□新华社“新华视点”记者

岁末年初，中央部委密集召开年度工作会议。根据各部委会议、负责人发声以及一系列新规透露的信息，一份影响多个群体的“民生清单”呼之欲出。

“米袋子”“菜篮子”：千方百计确保粮食和重要农产品生产供应

近期召开的全国农业农村厅局长会议研究部署了今年的重点工作，提出要围绕“两条底线”，突出抓好“四件要事”。

“两条底线”，一是保障国家粮食安全，二是不发生规模性返贫。“四件要事”中，除了“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”，另外三件都是围绕粮食和重要农产品稳产保供。

此次会议提出，要以背水一战的态度、超常超强的力度，坚决打赢保夏粮保全年粮食丰收这场硬仗。这也是“四件要事”中的首件：千方百计稳定粮食生产。其二，是要攻坚克难扩种大豆油料。其三，要确保“菜篮子”产品稳定供给，发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用。其四，是稳定生猪生产，继续抓好其他畜禽、蛋奶和水产品生产，强化农产品质量安全监管。

“钱袋子”：减税降费力度将更大，小微企业与“工薪族”迎来利好

全国财政工作视频会议和全国税务工作视频会议明确，2022年，减税降费政策力度将更大。

国家税务总局局长王军表示，2022年，税务部门将落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根。

不久前，两部门发布公告明确多项个税优惠政策延续实施。例如，全年一次性奖金单独计税优惠政策，延续至2023年年底；年收入不超过12万元且需要汇算清缴补税的，或年度汇算清缴补税金额不超过400元的，可免予办理汇算清缴政策延续至2023年年底等。

个税优惠政策延续，将利好广大“工薪族”、中低收入群体等，预计一年可减税1100亿元。

就业：解决好高校毕业生等青年就业，开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点

2022年第一周，人社部发布《高校毕业生就业创业政策服务指南》，再次明确对高校毕业生到基层就业、自主创业的帮扶政策，以及对企业招用毕业生的相应激励等。

教育部统计，2022届高校毕业生规模预计首次突破千万，达1076万人，总量和增量均为近年之最。

2022年，我国将持续健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，在部分省份和行业开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点。

养老：推进基本养老保险全国统筹，发展多层次多支柱养老保险体系

2022年，我国将推进基本养老保险全国统筹。“全国统筹的标志是统一缴费基数计算口径、统一缴费率、统一养老金计发办法，核心是实现统收统支。”中国社会保障学会会长郑功成说。

按照党中央、国务院部署，我国将建立中央和地方养老保险支出责任分担机制，中央财政支持保持稳定性和连续性，逐步强化地方政府支出责任，确保基本养老金按时足额发放。

发展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。

2021年12月，《关于推动个人养老金发展的意见》审议通过。这意味着，在第一支柱基本养老保险制度、第二支柱企业年金、职业年金制度外，我国首次明确了第三支柱养老保险的设计框架，即将迎来个人养老金制度的规范发展。

住房：努力稳地价稳房价稳预期，更好满足购房者合理需求

住房和城乡建设部部长王蒙徽指出，2022年，我国继续稳妥实施房地产长效机制，落实城市主体责任，强化省级政府监督指导责任，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，努力做到稳地价、稳房价、稳预期。

同时，将推进住房供给侧结构性改革。针对新市民、青年人等群体住房需求，加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，大力发展保障性租赁住房，因地制宜发展共有产权住房，加快发展长租房市场。

乡村：巩固脱贫攻坚成果，抓好农村改厕和污水垃圾治理等重点

乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。全国农业农村厅局长会议指出，进一步健全防止返贫监测帮扶机制，提高衔接资金和涉农整合资金用于产业的比重，重点发展一批特色优势富民产业，加大对160个国家乡村振兴重点帮扶县的支持力度。

围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理三个方面，会议提出统筹推进“六项任务”。包括加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设；抓好农村改厕整改巩固，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，协调推进农村生活污水和垃圾治理等。

交通运输部提出，今年要继续强化对脱贫地区交通基础设施建设的支持，加快完善“四好农村路”高质量发展体系，有序推进较大人口规模自然村（组）、抵边自然村通硬化路建设，同时加快推进县、乡、村三级农村物流节点体系建设，健全完善农村物流体系。

交通：提升服务质量，保障劳动权益

2021年年末召开的全国交通运输工作会议部署了今年的重点工作。其中，在抓好交通运输常态化疫情防控方面，提出持续强化外防输入，加强内防反弹，坚决避免疫情通过交通运输环节传播扩散。

在提高交通运输服务供给质量方面，将加强出行服务无障碍、适老化、人文化建设，深化电子不停车收费系统（ETC）服务提升。

还有一系列政策将惠及货车司机、交通运输新业态从业人员等。

“保障网约车司机合法劳动权益，既是行业发展的重要支撑，也是劳动者切身利益所在。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚说。 据新华社北京1月13日电