□本报记者 魏明哲
“对方赔的钱都已经到账了吧?好,那你们照顾好家里,如果有新情况随时和我联系……” 岁末年初,村(居)法律顾问张安民工作量比往常多了不少。刚到辉县市常村镇赵某家调解过一起交通事故案例,又要赶去开一个协调会。“这起矛盾纠纷主要牵扯到工程款问题,数目不算少,其中有一部分款项还关系到建设方工人工资的发放。临近年底,群众等着拿钱过年,希望这次有个圆满结果!”张安民步履匆匆,心中满怀期待。为调解这起矛盾,他一个月内五次召集双方当事人到场调解,一次调解就是半天或是一整天时间,形成的文字材料近百页,其中考验的既是调解工作的耐心和细致程度,更是服务水平和协调能力。
张安民和他的律师事务所服务的辉县市拍石头乡、张村乡、常村镇属于山区,地域较大。为了便于工作,他们划分出四个片区,组织本所律师成立四个法律服务小组,由党员律师担任组长,作为片区村(居)法律顾问工作的带队人、带头人,对片区村(居)法律顾问工作统一安排、统一行动,提供法律服务,并对片区法律服务整体质量负责。
“我们每周会与村(居)负责人或法律明白人线上交流几次,现场走访和服务每月不少于一次,就是要做到矛盾早发现、早化解,努力打通法律服务‘最后一公里’。”张安民说道。
走村入户,化解矛盾纠纷,提供法律咨询服务,防范各类问题矛盾带来的风险,节约社会治理成本,推进基层依法治理水平。这是众多像张安民这样的村(居)法律顾问,在当前法治建设进程中所承担的职责。
今年以来,我市不断细化村(居)法律顾问工作措施,明确各阶段重点工作任务,充分发挥律师职能作用,推动村(居)法律顾问工作开展,助力全市基层法治建设,维护社会大局持续稳定。
群众的需求就是工作的重点。为此,我市将全市重点工作和群众迫切需求相结合,组织村(居)法律顾问为农村产权确权、城中村改造、公共服务事项招投标等村(居)重大事项提供全程法律服务,对群众关心的问题进行释法答疑;围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,积极办理涉农法律援助案件,开办“乡村振兴法治课堂”,服务乡村换届选举、参与一次矛盾纠纷排查化解、开展涉农法律咨询,为基层发展稳定提供了有力的法律支持。
特别是在去年我市遭受强降雨天气后,全市及时动员部署,组织村(居)法律顾问将疫情防控、灾后重建作为法律服务的重中之重,村(居)法律顾问和服务单位逐一对接,全面排查风险隐患和突出问题,为村(居)重要事项、重大决策及时提供意见建议。同时,积极开展灾情核查、补助申报、涉汛矛盾纠纷排查化解等工作,为灾后基层工作的顺利开展提供法律支持。
为建立完善村(居)法律工作制度,提高工作信息数据的准确性、真实性,我市还专门加强了“线上”管理跟踪问效,开发出了村(居)法律顾问工作管理系统。该系统囊括了“律师档案”“法律服务信息提交”“工作考核”三大模块,具有建立村(居)法律顾问电子信息档案、在线随机抽查、上传工作开展佐证材料、量化考核得分自动生成等功能,不但可对村(居)法律顾问工作基础数据和工作情况做到精准掌握,而且便于及时总结、梳理出相应的工作经验。
工作好不好,关键看效果。为提高工作质效,我市还及时对村(居)法律顾问工作电话回访,每天对各县(市、区)村(居)法律顾问知晓率和工作满意度进行随机抽查,并将抽查结果向各县(市、区)和律师事务所每天通报,督促相关单位及个人立行立改、查漏补缺,不断提高工作水平。
截至目前,全市共有786名法律服务工作者,担任着全市3150个村(居)的法律顾问,律师在村(居)法律顾问中占比达98.47%,法律顾问实现了对村(居)的全覆盖。2021年,全市村(居)法律顾问共为群众提供法律意见20072条,代群众起草法律文书2169件,开展法治讲座场数725次,参与矛盾调解纠纷1355件,参与诉讼活动1131次,提供现场法律服务7009次,为村(居)重大事项提供法律意见979条。