在新时代背景下，全面实施乡村振兴战略，让我市乡村振兴走在河南省前列，城乡区域发展更加协调，需要高度重视农村社会保障制度建设。

一要建立公平公正的社会保障体系，助力乡村社会治理能力现代化。首先，提升农村社会保障水平。应完善落实城乡居民养老保险待遇确定与基础养老金正常调整机制，规范个人账户记账利率办法。统一农民工和城镇职工失业保险参保缴费办法，使其享受同等待遇。其次，优化社会保障资源配置。社会保障工作重心向农村倾斜，加大对农村社会保障财政投入力度，重点缓解社会保障资源紧缺问题，稳步实现城乡公共服务均等化。

二要建立可持续的社会保障体系，助力农村居民增收。促进农民增收是乡村振兴战略的重要指向。社会保障制度能够显著提高农村居民的转移性收入，其不仅能够拓展农村居民收入来源渠道，而且能保证农村居民稳定增收。发挥社会保障助力农村居民增收功能，首先，需要解决社会保障支出占财政支出比重过低问题，政府财政重点向民生倾斜，重点关注“一老一小”需求，优化社会保障支出，稳步增加农村居民转移性收入，从而让社会保障成为农村居民增收最直接有效的保障机制。其次，社会保障要聚焦农村低收入群体。对参加城乡居民养老保险的低保对象、重度残疾人等缴费困难群体，政府为其代缴部分或全部最低缴费档次养老保险费，同时支持和鼓励有条件的集体经济组织和其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为其提供资助。减轻农村困难群体负担，增加相对贫困人口收入，尽快实现农村共同富裕。

三要构建项目完备的社会保障体系，助力乡村产业发展。首先，尽快实现城乡社会保障一体化。以户籍改革为抓手，实现城乡社会保障制度的有效衔接，形成城乡统一的劳动力市场，确保城乡之间劳动力自由流动，为乡村产业提供坚实的人力资源。其次，完备农村社会保障项目，逐步建立与新型职业农民相适应的失业保障制度，消除劳动者的后顾之忧。按规定落实失业保险参保职工技能提升补贴政策，通过就业培训和就业指导，培养一支乡村产业亟需的高素质人才队伍，巩固乡村产业发展人力资源基础。