“好的营商环境就是生产力。”市医疗保障局（以下简称市医保局）自成立之初就将优化营商环境作为重点，以激发市场活力、增强企业内生动力为目的，全力营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、规范透明的监管环境，努力构建市场化、法治化、便利化的营商环境。当前，维护和发展好医保领域营商环境，已经成为医保人共同的目标和努力的方向。

今年以来，市医保局以我市创建第三批国家社会信用体系示范城市为契机，打造信用特色亮点，营造守信受益、信用有价的浓厚氛围，该局积极推进信用体系建设，集众人之智、筹众人之力，探索出以信用为基础，以守信激励、失信惩戒为原则，按照信用等级实施分级分类管理的新型监管机制。

一是加强组织领导，建立健全机制。市医保局党组高度重视信用体系建设工作，召开专题会议研究部署信用体系建设工作，成立信用体系建设工作领导小组，研究制订《关于加快推进医疗保障信用体系建设工作实施方案》以及《新乡市医疗保障信用管理暂行办法》，制定信用体系建设任务分解表，从诚信文化建设、公共信息共建共享、信用监管等方面，明确分管领导和牵头科室责任，同时，建立督导机制，分步骤、按节点扎实推进信用体系建设各项工作有效落实。

二是汇集信用信息，规范上报流程。制定下发《关于做好信用信息“双公示”工作的通知》以及《关于做好公共信用信息归集工作的通知》，加大信息公开和数据开放力度，提高行政管理透明度和公信力。按照“应归应尽、应示尽示”的要求，明确联络员、信息员，全面梳理市医保局公共信用信息目录，优化完善信用平台系统，每月进行信用信息汇集，并及时上报“信用新乡”平台，同时建立完善数据审核校验机制，加强信用信息安全管理，切实落实好“双公示”制度。

三是完善承诺制度，畅通公示渠道。制定印发《新乡市医保局关于建立信用承诺制度（试行）的通知》，按照信用体系建设相关要求，加强对定点医药机构的信用承诺、归集、评价、奖惩、共享、修复和监督管理，建立以信用为基础的新型监管机制，深入推动联合惩戒和信用修复。在医疗保障领域全面建立信用承诺制度，要求各医保定点医药机构、医保医师签订信用承诺书，并及时进行收集、分类和上报。

四是规范执业行为，加强分级监管。制定印发《新乡市医疗保障信用分级分类管理办法（试行）》，根据医保定点医药机构信用评分标准，按照守信激励、失信惩戒的原则，将全市医保定点医药机构进行分级分类，信用等级划分为A级（信用优秀）、B级（信用良好）、C级（一般失信）、D级（严重失信）四个等级。分级分类结果在市医保局官方网站进行公示，接受社会监督。同时，按照《新乡市基本医疗保险定点医疗机构医保服务医师失信扣分标准》的有关规定，对医保服务医师信用评价实行信用分值扣分制，对其失信行为进行扣分。根据信用等级和失信扣分情况，采取不同的监管方式，督促行业人员规范执业。

五是传播守信理念，营造浓厚氛围。精心制定宣传计划，加强组织领导，制订《新乡市医保局诚信建设宣传活动实施方案》，明确责任，落实到人。积极宣传《河南省社会信用条例》，利用定点医疗机构、零售药店的电子屏、广告牌、活动展板等形式，宣传信用监管措施及成效，积极倡导诚信道德规范，弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，进一步提升信用意识和诚信理念，努力营造良好营商环境。

成绩来之不易，困难不可低估。目前，医保领域营商环境建设工作仍然存在统筹协调难度大、营商环境综合评价指标提升难度大、政务服务标准化建设还需加强等问题。这说明，优化营商环境的改革依然在路上，打造一流营商环境依然任重道远。下一步，市医保局将继续提高站位，切实增强优化营商环境工作的责任感和使命感，广泛开展宣传活动，加强全市定点医药机构的分级分类监管，为我市优化营商环境工作贡献力量。

（李彦）