2014年8月31日通过的《预算法》，再次明确了国库业务由中国人民银行经理，肯定了中国人民银行经理国库业务体制。那么，人民银行作为央行，为什么是经理国库而不是代理国库，有哪些重要性和意义？

一、什么是国库

人们常说的国库，通常是指国家金库，是一个存放具体实物、货币和黄金的库房。但现代意义上的国库，已经不单单是国家金库，每个国家的国库往往都担负着保管、管理该国财政的资产和负债，以及反映该国预算执行情况的一系列国家财政职能。国库的职能已由传统的“库藏”管理发展成控制政府预算内、外资金，管理政府现金和债务等全面财政管理。

二、中国人民银行经理国库的意义

1.库款调拨灵活。中国人民银行组织商业银行的资金清算，特别是国库直接参加现代化支付系统后,国库直接参加清算，库款的报解和支拨不再通过其他部门办理,大大提高了财政资金的划拨速度和使用效率。

2.资金安全，核算准确。中国人民银行制定了健全的保证资金安全的制度体系，建立了全国统一的、安全高效的核算体系。

3.有利于中国人民银行的宏观调控。财政库款是中国人民银行重要的资金来源之一，随着财政库款的不断增加，中国人民银行要进行充分的研究和利用，实现货币政策和财政政策的协调。

4.有利于发挥中国人民银行的监督作用。中国人民银行经理国库，对预算收入的及时收纳入库有促进作用，对财政支出的拨付使用更易于发挥监督作用。 （焦阳）