检察机关在通过履行审查逮捕、审查提起公诉、诉讼监督、公益诉讼四项基本职能，着力服务经济社会平稳发展，积极参与社会治理过程中，如何践行和发展“枫桥经验”，提升基层社会治理现代化水平，是必须答好的时代课题。

（一）充分发挥检察职能作用，为人民提供更优质的法治产品。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代。这也意味着检察工作进入了新的发展阶段。当前，人民群众不仅注重个体权益保障和个案公正，更加关注检察机关对公共安全和社会公益的维护、对民生民利的保障、对公权力运行的监督。人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有新需求，需要我们提供更优质的法治产品、检察产品和更优质的服务，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

（二）将“枫桥经验”融入检察各环节，在基层化解矛盾纠纷。检察机关作为法律监督机关，在社会治理创新、社会和谐维护中更能体现独特的视角与作用。因此，将化解社会矛盾、维护基层稳定为出发点的“枫桥经验”引入检察机关服务经济社会发展、参与社会治理中，对于职权范围内的事项，可以通过检察建议等多种形式参与治理，将矛盾发现在基层、解决在基层，将社会矛盾发现在先、矛盾问题早消化；教育在先、重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；工作在先，矛盾纠纷早处理。

（三）持续推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制，努力构建检民充分沟通平台。推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制，由律师向检察机关反映情况、提出控告、举报、申诉和建议、意见，进行相关咨询，通过接访人答询、辩论、评议、合议等方式，辨明事实，分清责任，做好化解矛盾、教育疏导工作。律师能够在对等的位置上与检察机关承办人对话，立足于委托人的利益尽力说服对方。

（四）加强刑事被害人权利保护，积极修复社会关系。

一是强化法律监督，加强司法机关执法人员的人权保障观念。司法机关是我国法律的直接执行者，加强司法机关执法人员的人权保障观念，使其在行为上也注重被害人的权利保障，使被害人的权利保障观念在司法活动中得到贯彻执行。

二是将刑事被害人权利保护落实在各诉讼环节。在我国的刑事诉讼过程中，被害人享有知情权，但知情权是有限制的，需要从刑事诉讼的立案、侦查、审查起诉、审判、执行五大阶段入手，扩大并完善被害人的知情权，将应当由被害人知悉的情况告知被害人，并赋予被害人相应的救济手段和途径，由法律或者司法解释明确规定救济的时间期限以及方式，最大限度地保障被害人的知情权。对刑事被害人知情权的保障，有利于被害人依法提起刑事附带民事诉讼，提出赔偿诉求，在刑事办案过程中，司法机关依照法律规定对刑事案件被害人的人身权益、财产权益给予保护。

三是检察机关要主动融入社会治理总体工作格局。社会治理的系统性特点决定了治理必须统筹。在整个社会治理体系中，检察机关必须立足检察职能、发挥检察职能，既要发挥检察机关在社会治理中的特殊作用，又要主动融入社会治理总体工作格局之中，与其他机关相互配合，各司其责，注重发挥好社会治理的整体效能。正确处理好专业性与社会性、局部与全局的关系，是检察机关在社会治理工作格局中必须正确把握的关系，也是检察机关参与社会治理、实现检察职能的有效途径。

（李学峰）