（2021年9月27日 中国共产党新乡市第十二次代表大会通过）

中国共产党新乡市第十二次代表大会批准李卫东同志代表中国共产党新乡市第十一届委员会所作的报告。报告深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委“两个确保”“十大战略”部署要求，客观总结了市十一次党代会以来取得的成就，深入分析了新乡发展面临的形势和机遇，明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、遵循原则和工作部署，动员全市上下凝心聚力，抢抓机遇，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中展现新乡更大作为。报告顺应时代要求，符合新乡实际，反映人民意愿，具有很强的政治性、创新性和实践性，是指导当前和今后一个时期全市各项工作的纲领性文件。

大会充分肯定了十一届市委的工作。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委正确领导下，十一届市委团结带领全市党员干部群众，牢记习近平总书记殷殷嘱托，真抓实干、奋勇争先，党的创新理论更加深入人心，高质量发展的动力活力更加强劲、支撑体系更加牢固，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加强烈，党的建设更加坚强有力，与全国全省同步全面建成小康社会，新乡在全省大局中的地位作用更加凸显，站在了奋进新时代、开启新征程的历史新起点。

大会认为，今后五年，是我市开启全面建设社会主义现代化新征程的起步阶段，也是抢抓战略机遇、积极融入新发展格局、推动经济社会高质量发展的重要历史时期，实现中原更加出彩，新乡应有更大作为。大会强调，今后五年全市工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，全面落实省委“两个确保”“十大战略”部署要求，紧紧扭住郑新一体化发展龙头，全力打造“两地三区一枢纽”，确保经济总量在全省位次“进五争四”，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中展现新乡更大作为。

大会确定了今后五年的奋斗目标，即综合实力进位升级，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，GDP年均增速保持在10%以上，“十四五”末总量突破5000亿元，在全省位次实现“进五争四”，力争成为全省副中心城市；全力打造“两地三区一枢纽”，打造国家创新高地和国家先进制造业基地，建设区域一体化发展示范区、黄河流域生态保护和高质量发展引领区、幸福生活共享区，建成辐射豫北、连接全国的区域性综合交通物流枢纽；党的建设全面加强，全面从严治党不断向纵深发展，党员模范带头、干部清正廉洁、社会风清气正的良好局面持续巩固。实现奋斗目标，必须坚持党的全面领导，必须坚持发展第一要务，必须坚持以人民为中心，必须树牢项目为王理念，必须持续优化营商环境，必须打牢安全稳定基础。

大会同意报告关于今后五年主要任务的部署。大会强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路。把郑新一体化作为推动我市高质量发展的突破口、动力源、引爆点，打造一体化空间布局，构建协同化产业体系，建设复合化交通廊道，创造无感化发展环境，推动郑新一体化发展取得重大突破。积极构建现代产业体系，把传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，加快建设先进制造业强市、现代服务业强市、“数字新乡”。健全完善金融生态体系，搭建银企互动平台，补齐金融产业短板，完善对接推介机制，加强信用体系建设，发挥金融服务实体经济作用。全面实施乡村振兴战略，突出规划引领作用，加快发展现代农业，实施乡村建设行动，深化农村综合改革，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快推进新型城镇化，着力提升中心城区功能品质，加快推进县域经济高质量发展，不断提高中小城镇发展水平，全力打造大交通格局。以黄河流域生态保护治理统领全市绿色发展，坚持“重在保护、要在治理”，持续深化污染防治攻坚，统筹做好碳达峰、碳中和工作。把灾后重建作为重要政治任务，全面提升灾后重建质量，着力补齐短板弱项、切实提升应急能力。始终坚持项目为王，扎实开展项目谋划，加快推进项目建设，注重项目模式创新，不断强化项目保障，以高质量项目支撑高质量发展。

大会强调，要积极融入新发展格局，在识变应变中厚植发展新优势。坚持以创新培育竞争新优势，搭建一流创新平台、培育一流创新主体、汇聚一流创新人才、建设一流创新生态，加快构建现代创新体系。坚持以改革塑造体制新优势，以市场化改革为关键、民生领域改革为根本、重点领域改革为突破，以改革应变局、开新局。坚持以开放形成合作新优势，提升开放招商水平，强化开放平台建设，拓展开放合作空间，加快实施更高水平、更宽领域、更深层次的对外开放。坚持以一流营商环境构建比较新优势，着力打造便捷高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境、宜居宜业的城市环境，让一流营商环境成为新乡发展新标识。

大会强调，要始终牢记人民就是江山，坚持一切发展成果由人民共享。坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，保证人民群众广泛参与国家治理和社会治理。完善大统战工作格局，持续巩固军政军民团结，加快全面依法治市步伐。用心办好民生实事，大力发展各项社会事业，不断实现人民群众对美好生活的向往。积极践行社会主义核心价值观，巩固全国文明城市创建成果，完善城乡公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。坚持总体国家安全观，全面加强经济安全，全力保障人民群众生命财产安全，守牢安全发展底线。全力维护社会稳定，深入开展“零上访、零事故、零案件”平安村（社区）、企事业单位创建活动，加强社会治安防控体系建设，建设更高水平的平安新乡。

大会强调，要全面加强党的领导，为奋进新征程提供坚强保证。坚持把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央各项重大决策部署在新乡条条落实、件件落地、事事见效。牢固树立大抓基层、大抓支部鲜明导向，深入实施强基固本工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。优化干部育、选、管、用各项工作，树牢鲜明用人导向，着力建设高素质专业化干部队伍。持之以恒推进作风建设，结合省委能力作风建设年活动，深入开展作风纪律大整顿，促进各项工作提质增效。坚持把纪律规矩挺在前面，强化全过程监管，保持反腐败高压态势不放松，深化运用“四种形态”，做实以案促改、以案促治，以良好党风促政风带民风。

大会强调，全面建设社会主义现代化新乡，使命光荣，责任重大。全市广大党员要大力弘扬伟大建党精神，在各自岗位上真抓实干、奋力拼搏，努力当好新乡跨越发展的先锋队和排头兵！各级党员干部要走在前、作表率，躬身入局，苦干实干，为推动新乡发展、造福新乡人民贡献自己的全部力量！

大会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委正确领导下，团结带领全市上下接续奋斗、勇开新局，努力在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中展现新乡更大作为！