本报记者 陈荣霞

扫黑除恶是党的十九大以来最得民心的大事之一。市纪委监委在扫黑除恶这场战斗中，坚决把“惩腐打伞”工作作为重要政治任务谋划部署，与扫黑除恶同步推进，深挖、彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，着力铲除黑恶之根，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，取得了卓有成效的成绩。2021年4月，市纪委监委党风政风监督室被评为“河南省扫黑除恶专项斗争先进集体”。

战果辉煌，数字为证。截至2021年8月底，全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题464个，其中，涉黑涉恶腐败问题129个、“保护伞”问题112个、失职失责问题223个，党纪政务处分336人、组织处理135人，移送司法17人。

坚持政治引领、高位推动，确保“惩腐打伞”扎实推进

“整治群众身边腐败和作风问题，努力让老百姓心情好”是十一届市纪委五次全会上纪检监察机关对全市人民作出的庄严承诺。扫黑除恶专项斗争号角吹响后，市纪委监委坚持把“惩腐打伞”放在全面从严治党大局中统筹谋划，将其作为检验“四个意识”的试金石、检测“两个维护”的标准尺，强力推动落实。全市各级纪检监察机关上下联动、同频共振“打伞破网”，以千钧之力、雷霆之势，形成荡涤黑恶势力的强大合力。各级纪检监察机关均成立了专项斗争领导小组，市、县两级纪委书记、监委主任坚持靠前指挥，部署重要工作、研究重大问题、督办重大案件。市纪委监委主要负责人身体力行、以上率下，始终把专项斗争作为重要政治任务，认真谋划、指导、推动。紧盯重点难点“保护伞”案件，实行领导班子成员联点包案制度，市纪委副书记既督战、又参战，带头分包重点案件，组织指挥案件查办，听取办理情况汇报，帮助解决困难问题，短时间内推动4起省重点督办案件办结，查处党员干部105人。

坚持深挖彻查、除恶务尽，始终保持“惩腐打伞”高压态势

“郭某某的店就在这条街上，好多年了也没人管。”封丘县有群众反映。81号当铺、诚鑫小贷、诚鑫商行等都是由郭某某开设的。2008年以来，郭某某以这些店面作为掩护，纠集多名社会无业人员和有犯罪前科的劣迹人员，采取敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等手段非法敛财，却长期得不到有效监管。在公安机关对郭某某立案后，纪检监察机关第一时间同步介入，按照“一条主线、三条支线”的核查方法，以郭某某涉黑组织违法犯罪、坐大成势的过程和原因为主线顺藤摸瓜，分别查找党委、政府、政法机关和职能部门3条支线相关人员的责任。负责该案审查调查工作的纪检监察机关同志说：“我们在调查中发现，郭某某的这些店面都没有营业执照，相关职能部门却在十多年内都没有发现，这些部门属于典型的工作失职失责。”最终，在查处6名为郭某某提供帮助、充当“保护伞”的党员干部的同时，纪检监察机关对履行监督责任不力、存在失职失责行为的公安、市场监管、文化等部门的17名公职人员进行了相应责任追究。

事实证明，每一起成气候的黑恶势力，身后必有“保护伞”魅影舞动、“大人物”撑腰纵容，寻求公职人员庇护保护是黑恶势力生存坐大之道。扫黑除恶、除恶务尽，关键就在于坚决查处、打掉纵容、豢养、庇护黑恶势力，并使其坐大成势的“保护伞”“关系网”，彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤。针对线索少、深挖难、突破口不好找等难题，市纪委监委探索创新出“两看一出，两个说清楚”的工作方法，主动出击，排查问题线索，督促涉案人员及涉嫌充当“保护伞”的公职人员，在一定时限内说清问题。共深挖“保护伞”线索35个，有力推动了“打伞破网”向纵深发展。

坚持以案促改、长效常治，做深做实案件查办“后半篇文章”

清澈见底的河水静静流淌，在阳光的照耀下，河面泛起点点粼光，蓝天、白云、绿植倒映其中，这是辉县市淇河南湾桥段的一幅静美景象。很难想象，几年前这里是另一个样子，非法采挖砂石使河道裸露，制砂污水随意排入水中，造成极大环境污染。辉县市河道和矿山众多，砂石资源丰富，一些涉黑涉恶组织长期盘踞，谋取暴利。扫黑除恶专项斗争开展以来，我市一举打掉了辉县市王某某、李某某等一批涉黑涉恶犯罪组织，纪检监察机关查处了辉县市资源运营管理局原局长施某等一批在砂石资源领域为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员，并向辉县市下发了纪检监察建议。辉县市相关负责人表示：“根据市纪委监委的纪检监察建议，我们从开采、收售、运输、管理等源头不断健全完善监管机制，有效整治了行业乱象。”2019年，辉县市砂石交易量同比增长57%，相关案件下降72%；2020年，在疫情防控情况下，辉县市完成砂石成品销售计量2387万吨，资源税代征7903.86万元，每吨砂石价格下降40元左右，市场价格稳中有降，行业治理初见成效。

什么行业黑恶势力猖獗，什么领域群众反映强烈，就重点深挖这个行业、这个领域的“保护伞”。哪个问题重大，哪个案件复杂，就拿出新招、实招、硬招来啃“硬骨头”，破“硬堡垒”。市纪委监委聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，查处了一大批涉黑涉恶腐败及其背后的“保护伞”，以工作实效切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。在查办案件的同时，市纪委监委按照行业清源的工作要求，以重点地区、行业领域突出问题专项整治为抓手，督促各级各部门扛牢政治责任，加大工作力度，推动整治工作抓深、抓实、抓出成效。按照“三不”一体推进的工作思路，督促各级党组织针对发生在群众身边的涉腐、“涉伞”问题逐一开展以案促改，共发送纪检监察建议书、以案促改通知书407份，扎实做好惩腐“后半篇文章”。

2018年以来，市纪委监委铁腕执纪、砥砺前行，在扫黑除恶专项斗争和常态化推进“惩腐打伞”工作中，深挖“保护伞”、摧毁“关系网”，有力铲除了滋生黑恶势力的土壤。扫黑除恶的圆满收官，赢得了党心、民心，使人民群众的获得感、幸福感和安全感得到了不断提升。