2016年4月,高新区被国务院批准建设郑洛新国家自主创新示范区。5年来,高新区牢固树立“创新至上、项目第一、效率优先”发展理念,以郑洛新国家自创区建设为主线,不断深化体制机制改革,提升区域创新能力,加快产业集聚发展,营造创新创业环境氛围,各项工作取得了长足进步。
持续深化体制机制改革,激发干事创业活力。在市委、市政府的坚强领导下,高新区于2017年9月在全省率先启动实施了体制机制改革工作。实施全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制,以“项目建设”“科技创新”“投资服务”“行政管理”“社会服务”五大职能为主线进行组织机构调整,逐步建立健全了精简高效的组织架构体系。改革后,科室从122个缩减为59个,中层正职职数缩减60%,中层副职职数缩减48.6%。初步建立了适应创新发展需要的运作模式和管理体制,充分调动了全体人员的工作积极性、主动性和创造性,极大地激发了干部队伍活力,促进了各项事业快速发展。
高新区改革成效也得到全省上下的关注,2018年获省自创区拨付体制机制改革奖励资金2000万元。
综合实力明显增强。全区GDP年均增长9.5%,高于全市2.8个百分点,一般公共预算收入年均增长6.6%。国家高新区排名连续三年(2018-2020)提升26个位次。郑洛新国家自创区核心区发展量连续两年(2018、2019)排名第一。连续两年(2018、2019)被省委、省政府评为“河南省优秀产业集聚区”。
区域创新能力显著提升。新增高新技术企业79家,国家科技型中小企业181家。新增国家级平台6家,省级平台53家,孵化载体12家。新认定省级新型研发机构5家。新增高层次人才团队20个。
产业集群实现集聚发展。大力开展“一招四引”,新招引项目416个,总投资约891.6亿元;新开工项目349个,总投资约762.5亿元。逐步形成了生命科学和生物技术、动力电池与新能源汽车、航空航天、大数据产业四大主导产业集群。
创新创业生态日益优化。财政科技支出总额累计达7.2亿元,年均增速45.6%;研究与试验发展(R&D)经费投入超12亿元(2020),年均增速21.2%;高新技术企业税收优惠累计5.6亿元。连续三年(2018-2020)被评为高校院所河南科技成果博览会突出贡献单位;举办了河南省首届、科技部第四届(2019)中国创新挑战赛;承办了三届(2016、2018、2019)中国创新创业大赛新乡分赛区赛事。
科技金融取得长足进步。成立了全省首家郑洛新国家自创区(新乡)科技金融中心,新增金融及类金融机构36家,总数76家。主板上市1家、创业板过会待发企业1家。参与设立产业发展基金13支,总规模达72.98亿元。
营商环境持续优化。率先实现企业开办全流程1日办结。率先完成省政务服务平台事项录入,正式进入国家“四级四同”平台。率先在全市实现了线下、线上服务“一次一评”“一事一评”。
(申彤)