冰点

封丘县李庄镇敬老院自去年11月份引进民营机构进行管理之后，在政府投入不变的前提下，入住的五保老人享受到的待遇明显得到提高，“比原来强得多！”这是五保老人李景之对比后的感受（详见本报2月11日二版《敬老院来了民营管理人》）。在敬老院的管理和经营上，李庄镇引入民营机构，提升服务质量，“公办民营”是个好办法。

有着农村生活经验的人都知道，乡镇一般都办有敬老院，入住的是基本丧失劳动能力、无子女、无依靠、无生活来源的老人，政府提供必要的经费并安排管理、服务人员。这样一来，敬老院里的管理、服务人员，拿工资干活，缺少激励机制，五保老人只是得到基本的生活保障，很难提升生活质量。

为什么民营机构就可以提升五保老人的生活质量呢？这里面涉及到管理学中的“规模效益”：在投入基本不变的前提下，你所服务的对象越多，那么赚取的利润就越多。在一定时间内，五保老人数量稳定，民营机构在提高他们生活质量的前提下，利用敬老院多余的房间，让更多社会上的老人（这些老人不属于政府负担的五保老人）入住并收取一定的费用（这部分费用是市场价格，不在政府的投入之内），并用这部分费用来补贴五保老人生活质量提高所需的费用。显而易见，社会上入住的老人越多，民营机构收取的费用才能越多，进而才越有能力来提高五保老人的生活质量。

那么，靠什么来吸引社会上更多的老人前来入住呢？答案只有一个，只有实打实地提升服务，形成良好的口碑，入住的社会上的老人才会越来越多。

要提升五保老人的生活质量，与其政府花大力气和成本，不如政府履行好监督职能，在投入不变的前提下让民营机构介入。目标不变，只是实现目标的途径改变一下，敬老院“公办民营”不失为一个好办法。