（2021年1月13日中国共产党新乡市第十一届委员会第十三次全体会议通过）
“十四五”时期是我市开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写新时代中原更加出彩新乡绚丽篇章的关键时期。中国共产党新乡市第十一届委员会第十三次全体会议，认真贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十届十二次全会精神，分析发展形势，研究重大问题，就制定新乡市“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。
一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程
1．决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委各项决策部署，奋力拼搏、攻坚克难，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会奋斗目标即将实现。综合实力跃上新台阶。2020年预计地区生产总值总量超过3000亿元，财政总收入超过300亿元，一般公共预算收入接近200亿元，均比2010年翻一番以上；粮食产量达到95亿斤以上，省社科院刚刚发布的《河南经济蓝皮书》显示，全市经济综合竞争力跃居全省第三位。创新驱动迸发新活力。成功摘得郑洛新国家自主创新示范区“金字招牌”，在郑洛新三市高新区内率先开展全员聘任、绩效考核、薪酬激励“三制改革”，出台“新八条”推动科技创新“主体侧改革”，带动全市创新创造活力充分迸发。研究与试验发展（R&D）经费投入强度连续多年位居全省前三位，“十三五”期间技术合同成交额60.5亿元，是“十二五”时期的15.1倍。高校院所河南科技成果博览会成为新乡市科技创新的新名片。结构调整迈出新步伐。产业结构持续优化升级，先进制造业专业园区营业收入年均增速20%以上，中国电池工业之都复评成功，中国铁塔（新乡）动力电池回收与创新中心成立，获批省MEMS（微机电）中试基地；全国首个生物育种产业创新中心落户新乡，国家农业科技园区正式挂牌，延津县丰产示范方刷新全国冬小麦单产最高纪录；旅游收入年均增长13.7%，南太行成功创建省级旅游度假区，八里沟获批全国5A级景区。三大攻坚谱写新篇章。现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，封丘县、原阳县提前一年实现摘帽，黄河滩区居民迁建工作位居全省前列，绝对贫困问题在牧野大地历史性画上句号；国土绿化行动提质加速，沿黄生态廊道加快建设，PM10、PM2.5平均浓度比“十二五”末分别下降36.1%、40.4%，8个国省控考核断面全部达标，3个城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，土壤环境总体稳定，农村人居环境和生态环境明显改善；非法集资、问题楼盘、新晋高速等历史遗留问题处置取得重大进展，地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。城乡发展呈现新面貌。成功创建全国文明城市，顺利通过国家园林城市、国家卫生城市复审，36个村镇入选全国、全省文明村镇；郑新一体化发展步入快车道，郑济高铁新乡段、G107东移改线等重大基础设施项目加快推进，官渡黄河大桥竣工通车，豫北地区交通枢纽重要地位日益凸显；山水林田湖草一体化生态城完成总规和专项规划编制，土地收储、湖体开挖等重点项目启动实施；市域综合交通网络不断完善，水利基础设施持续提升，信息基础设施全面优化，全市“全光网改造”基本完成，4G网络实现城乡全覆盖，正式进入5G商用时代；长垣成功撤县设市；2019年全市城镇化率达到54.9%，高于全省1.7个百分点。改革开放实现新突破。党政机构改革顺利完成，事业单位改革稳步推进，开发区体制机制改革走在全省前列，“放管服”改革持续深化，国企改革工作连续三年被省委、省政府表彰，新飞电器经过重整实现涅槃重生，农村综合改革经验在全省推广；融入“一带一路”建设步伐加快，中欧班列（新乡号）、新日韩铁海联运常态化运营，招商引资“六大要素”保障和“三带三联动”工作受到省委、省政府肯定，“一招四引”“六大专项”招商活动成效显著。民生保障获得新改善。居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻一番目标，城镇累计新增就业33.8万人，新增医疗卫生机构床位7932张，中小学课后服务受到中央媒体点赞，被评为2019年度全国基础教育优秀工作案例，“积分养老”模式成为全国典型，文化事业繁荣发展，民主法治建设扎实推进，治理效能不断提高，全国双拥模范城蝉联“七连冠”，成功战胜2016年“7·9”“7·19”特大暴雨洪涝灾害，社会大局保持和谐稳定。管党治党取得新成效。党内学习教育深入开展，“五学联动”深化运用，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走心走实；新乡先进群体精神持续弘扬，基层基础更加扎实，基层党建“四个五”和积分管理制做法受到省委肯定；反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展，政治生态不断优化。
特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，在中央、省委的正确领导下，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，把干部带头、依靠群众、全面排查、堵塞漏洞、集中救治贯穿始终，把外防输入与内防反弹、常态化疫情防控与补齐公共卫生短板有机结合，筑牢疫情防控的坚固防线，同时充分发挥长垣市医用耗材及卫生材料生产基地作用，为全省全国乃至世界抗疫作出积极贡献，彰显了服务大局的新乡力量，展现了伟大抗疫精神的新乡风采。
五年来，我们始终坚持稳中求进工作总基调，把奋斗目标聚焦到整体工作进入全省第一方阵上，把工作导向引领到以党建高质量推动发展高质量上，凝心聚力，奋勇争先，实施了一系列创新举措，补齐了一系列发展短板，办成了一系列大事要事，实现了一系列重要跨越，推动牧野大地发生了前所未有的新变化。我们注重政治统领、思想引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神为遵循，以新发展理念为引领，结合实际制定思路、细化措施、推动落实，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动中，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（下转第二版）
