市市场监督管理局党组紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以党的政治建设为统揽，统筹改革与发展两个大局，大力推进普法宣传教育，机构改革高效推进，市场监管全面加强，促进了全系统理念、职能、队伍、思想的融合提升，开创了“七五”普法工作的新局面。

2019年以来，新乡市市场监督管理局被河南省法治政府建设领导小组命名为第二批“河南省行政执法责任制示范点”，被河南省普法教育工作领导小组评为全省“七五”普法中期先进集体。我市食品安全工作取得全省考核最高等级优秀等次，成功迈入全省第一方阵；全省唯一的中国（新乡）知识产权保护中心在我市正式揭牌投入运行。此外，市市场监督管理局还获得全省不良反应监测先进单位、全市目标考核先进单位、全市食品安全工作先进单位等几十项荣誉。

围绕党建引领 强化普法工作的组织领导

市市场监督管理局始终把党的领导贯穿到普法依法治理的全过程、各环节，引领普法依法治理工作的正确方向。成立了“七五”普法工作领导小组，形成了普法工作领导小组牵头抓总、法规机构负责日常工作、各业务机构共同推进的普法工作格局。定期听取法治工作汇报，及时研究解决重大问题。同时，强化

思想建设，坚持个人自学、以讲带学、以研助学、以考促学、以效验学“五学联动”，仅2019年和2020年，中心组理论学习28次，领导干部讲党课36次。严肃党内政治生活，全面推进述职述廉、党性教育、监督指导，推行党建标准化，强化基层规范化建设。把牢意识形态主动权，出台《重大舆情处置管理办法》、门户网站管理等制度，统筹抓好宣传引导和舆情研判。将普法责任制和普法工作列入年度目标考核，确保“七五”普法工作有专门机构领导、专门人员负责、专项经费保障。积极落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，建立了“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作机制，依靠业务线条、属地管理推动普法工作开展，切实做到系统内普法与系统外普法并重。

围绕优化营商环境 强化普法工作示范引领

聚焦企业开办的难点，在大力推进商事制度改革的同时，广泛开展企业登记注册全程电子化宣传，通过制作操作视频、手把手帮助、微信提醒、网络宣传、印制操作手册等方式，让每一个办理登记注册的商户都能深切感受到改革的便利，真正掌握国家政策，自觉守法规范经营。截至12月11日，我市通过网上办“零见面”办理各类企业登记业务31.4万件，今年市区企业设立登记采用全程电

子化模式办理业务达到95%以上，实现了企业开办“无纸化、零见面”。同时，实现了特种设备、计量、食品药品等72项事项“一次办妥”，全市开办企业时间压缩至1个工作日，比全省规定时限压缩了三分之二。在疫情期间，对疫情防控急需的口罩、防护服、隔离衣等相关医疗器械企业，制定发布《服务指南》，推行证照并联审批，开通绿色通道，持续宣传指导服务，先后帮助610家防疫物资企业实现市场准入，办理二类医疗器械经营备案350件，有效缓解防疫物资短缺压力。

围绕重要时间节点 强化普法工作的时效性

在国际消费者权益保护日、世界计量日、全国质量月、宪法宣传日等特殊时间节点，组织开展大规模现场宣传活动，通过展示宣传图板、设立咨询台、发放宣传资料等形式，广泛宣传《宪法》《产品质量法》《食品安全法》《药品管理法》《消费者权益保护法》《计量法》《标准化法》等法律法规，现场解答疑惑，收到了较好的效果。2019年，市市场监督管理局还举行了新任职科级领导干部宪法宣誓仪式。在疫情防控期间，通过《新乡日报》、新乡广播电视台、“新乡市场监管”微信公众号，发布各类公告、通告和监管信息，向社会各界宣传国家在疫情期间的工作要求和相关的法律法规，大力宣传市委、市政府加强疫情防控的工作措施和坚定决心，科普新型冠状病毒权威知识，引导群众正确认识、科学防控、消除恐慌，引导各类企业做好防控措施，有序复工复产。

围绕制度机制建设 强化法治队伍素质提升

制定了“七五”普法工作规划，设定年度工作目标，做到年初有计划，年中有检查，年底有总结，确保普法工作落到实处。建立权责清单动态调整机制，重新梳理确认权责清单1172项，占全市权责清单总量的五分之一。建立了行政相对人违法风险点防控制度，重新制定市市场监督管理局行政相对人违法风险点29项，组织执法人员深入辖区商户，大力宣传，提高广大商户的法律风险防控意识。认真落实“法律六进”制度。进企业，大力宣传商事制度改革政策，积极指导企业实施商标品牌战略；进学校，开展

消费维权、食品安全、禁毒宣传公益讲座，提高广大师生的维权意识；进乡村，举办“送法下乡”义务宣传活动，发放宣传资料，现场接受法律咨询。建立健全领导干部任前法律知识测试制度，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。在中层干部调整中，增加了领导干部任前法律知识测试，不但注重干部的业务能力，还注重其法律知识水平。把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容。此外，还尝试建立了案件后处理制度，从已办理案件中总结提炼执法普法工作的重点，进一步提高执法普法的针对性。

围绕宣传和培训 强化法治文化建设

采取多种形式，开展培训。邀请国家市场监督管理总局行政学院师资库的专家、外省市的业务骨干，市政府法制办、检察院、法院和省局的法律专家，河师大法学专家和法律顾问，举办了各种形式的专题法制讲座50多期，仅2019年和2020年，举办市场监管大讲堂10期，开展其他业务培训23次，取得了较好的效果。创作拍摄了服务型行政执法微电影《上上下下总关情》，举办了法治文化书画摄影展，精心制作了法治文化长廊。利用机关大厅内外电子显示屏，宣传法治文化，建立勤政廉政依法行政宣传栏，组织参加法治文艺演出，举办法治文化道德讲堂，组织法律知识竞赛。积极拓展法治文化宣传教育阵地，注重依托市局官方网站、微信平台等新兴媒体，及时发布政策信息，形成法治文化创建的浓厚氛围。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。在市委、市政府正确领导下，市市场监督管理局将勠力同心、砥砺奋进，做普法守法先锋，筑市场监管长城，守牢食品、药品、特种设备、工业产品质量安全，推动市场监管全面工作迈入全省第一方阵，为谱写新时代新乡更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！

(赵伟李路文/图)