“本院认为，被不起诉人韩某犯罪情节轻微，具有坦白情节，且已年满75周岁，根据刑法第37条规定，不需要判处刑罚……决定对韩某不起诉。”近日，在原阳县检察院组织的不起诉案件集中宣告现场，听到这一结果，满头白发的韩某揪了几个月的心终于轻松了，他激动地把不起诉决定书捧在手里看了又看。

2019年以来，原阳县检察院审查起诉的36起涉嫌非法种植毒品原植物犯罪案中的21人被不起诉、15人被提起公诉。该院这种“区别对待”的做法以及后续有序开展以案释法的做法在当地颇受好评，群众称赞说，检察机关这样办案既有效震慑了犯罪，又充分彰显了法律的温情。

36案36人，诉与不诉是个难题

时间回溯到2019年上半年，原阳县检察院在不到两个月的时间里，共受理审查起诉非法种植毒品原植物犯罪案件36案36人。

原阳县检察院专门指派员额检察官娄丽娟统一审查，以找出这类案件背后的根源。

娄丽娟在审查中发现：这些案件中涉及的毒品原植物都是罂粟苗，而涉案人员大多是老年人，有的甚至年近八旬，他们对相关法律几乎一无所知，仅仅是听说罂粟苗炒菜吃能预防疾病，于是就在自家院子或门口空地种了一些。娄丽娟还发现涉案人员中有一些特殊群体，有国家建档立卡的贫困户，也有重病缠身的患者。通过向街坊邻居和村干部了解情况，证实他们种植罂粟苗确实都是为了吃菜，并没有用于制毒。

调查结束后，娄丽娟犯了难。根据相关法律规定，非法种植毒品原植

物只要达到500株，就构成犯罪，至于种植的用途是吃还是制毒，并不影响定罪。但是，多数人种植数都是刚达到立案标准，而且主观恶性和社会危害性微小，如果把这些人全部推向被告席，是否符合立法本意?况且这些人中，还有些是生活特别困难的，比如贫困户李某，丈夫早逝，独自抚养两个女儿，还有一位80岁的婆婆要照顾，为了吃菜在院子撒了一把种子，长出千把株幼苗，如果仅凭数量就起诉，这家人的生活势必会雪上加霜。一诉了之是否能取得好的法律效果和社会效果?娄丽娟决定把这一情况向检委会进行汇报。

原阳县检察院经过深入调查、认真研判，并向上级院请示后，认为其中不少涉案人员符合“可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉”条件，最终决定对年满75周岁、种植棵数刚过立案标准、建档立卡贫困户、癌症患者、特别困难户等特殊群体的21案21人作出相对不起诉决定，对其他不符合从轻减轻条件的15案15人提起公诉。

案件公开送达成为普法宣传课

在调查走访中，检察干警听到不少村民这样议论：“种几棵大烟苗就犯法，真是头一回听说。”这让他们意识到，要预防此类案件再次发生，必须要填补村民思想认识上的法律空白。

2019年6月19日、20日，娄丽娟和该院一名检委会专职委员对这21件不起诉案件下乡集中宣读、送达，将案件结果公开送达变成了普法宣传公开课。

由于这21起案件涉及全县11个乡镇、20个村庄，地点较为分散，且涉案人普遍年龄较大，为了方便涉案人，检察官确定了6家派出所，分批次进

行集中宣布、送达。

“播种罂粟苗是违法行为。根据相关法律规定，对你们作出不起诉决定，希望以后不但自己不再种，还要多向亲戚朋友宣传，一旦发现要及时举报，让更多人知道这些法律知识。”送达现场除涉案人员外，还有他们的亲属以及村干部。检察官一边向在场的人讲解作出不起诉决定的法律依据，一边进行相关法律知识的普及。一名旁听的村干部说：“以前真不知道这是违法的。请检察官放心，以后再来俺们村，保证一棵大烟苗都见不到!”

除进行公开送达对特定人群进行释法说理外，原阳县检察院还在全县范围内开展了一系列普法宣传活动。

该院督促配合市场监管部门对县城的餐馆进行了突击检查，消除因受经济利益驱动而种植、使用罂粟的隐患，还制作了以案释法专题片，在县电视台播放。

该院还组织检察干警走进乡镇农家，开展“禁止非法种植毒品原植物法治宣传”系列活动。

“咱不拿它做毒品，就是种几棵开花好看，或者下锅蒸着吃行不行?”

“罂粟是毒品原植物，种植是违法行为。有时随便在房前屋后、田间地头撒一片籽儿，长出好多棵罂粟，就有可能进拘留所，甚至被判刑……”

听了检察干警的宣传，一位村民说：“以前不懂法，说不定啥时候稀里糊涂就蹲监狱了!”

每一场宣传活动都是一个普法现场。检察干警通过悬挂条幅、接受咨询、发放资料、现场讲解等方式，吸引了许多群众纷纷驻足，前来咨询。

做好办案的“后半篇文章”

“当了大半辈子党员，过去做了

多年村支书，没想到老了却违法了。真心感谢检察官，为了我们老两口儿的生活，你们没少费心。”2019年8月29日,面对原阳县检察院办案人员的再次到访，已经从简易房搬到儿子的楼房住的75岁老汉杨某某感慨地说。

原来，杨某某2019年3月在菜园内种了一片罂粟苗，被公安机关检查时发现并铲除。侦查终结后，公安机关以杨某某涉嫌非法种植毒品原植物罪于6月27日向原阳县检察院移送审查起诉。经审查办理，检察机关最终决定对杨某某作相对不起诉处理。8月10日是个周末，办案人员约定去给杨某某送达不起诉决定书，然而天公不作美，下起了大雨。办案人员陈巧丽、别亚伟打着伞踩着泥泞的道路深一脚浅一脚地找到杨某某住处时，眼前的居住环境却让办案人员揪起了心。杨某某和多年患病的老伴居住在约有6平方米低矮的简易房内，简易房地面低于外边大路地面约1米，若不是村里人指路，办案人员根本不会知道这里还有人居住。虽然案件办结了，老人接下来的生活怎么办？当得知是老人不想给子女添麻烦才住在这里时，办案人员让在场的村支书叫来了老人的儿子，大家在一起促膝长谈，最终做通了工作，儿子当场表示要将老人接回家赡养。

8月29日，当办案人员别亚伟回访时，看到老人和儿子在楼房里居住时，一颗悬着的心才落了下来。老人还高兴地带着办案人员参观了自己的“新居”。临走时，老人一直念叨：“不但我不种大烟苗了，作为一名老党员，我还要做个义务宣传员，让身边的人也知法、守法。”

（夏兴宇）