本报讯今年以来，面对经济下行压力的加大，延津县增强责任感、紧迫感，切实扛起责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓重点、抓关键、抓落实，扎实推进积极稳妥的财政政策，积极做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以保促稳、稳中求进，为应对各种风险挑战提供坚实基础。
一是全力保居民就业。实施就业优先政策，落实各项就业创业财政政策。安排就业资金79.94万元，重点支持就业培训补贴、社保补贴、创业补贴，以创业带动就业，实现创业富民目标。尽最大努力为企业纾困解难，推动降低企业生产经营成本，支持和鼓励各类业主减免或缓收房租，对租赁标准化厂房的百川食品、千百知饮品、圣戈班3家企业免收3个月租金，为企业生产提供便利条件，做到保障居民充分就业。
二是全力保基本民生。进一步加大对社会保障、医疗卫生、教育等民生领域的投入力度。全县公共财政用于民生支出达9.85亿元，民生支出比重占86.6%，有力保障了各项民生工程的资金需求和民生政策的落实。认真落实各项社会保障政策，按时足额发放养老金，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保，做到应保尽保，加强因灾、因病、因残遭遇暂时困难人员的临时救助，切实保障特困对象、低保人员、残疾人、孤儿等困难群众基本生活。简化工作流程，加快支出进度，在社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动后，及时向困难群体兑现价格补贴政策。上半年，该县安排社会保障支出3.14亿元。发放临时救助金22.679万元，救助困难群众228人（次）；发放城乡低保资金2411.26万元，惠及低保对象10109名；发放特困对象供养资金627.746万元；发放孤儿基本生活补助费21.66万元；发放残疾人两项补贴372.444万元，惠及10371名困难残疾人；为80岁以上老人发放尊老金342.49万元。安排卫生健康支出2.44亿元，重点推进完善分级诊疗制度，家庭医生签约服务，拨付贫困人口家庭医生签约服务资金73.76万元；补助城乡居民医疗支出14900万元，补助城乡医疗大病救助333万元，补助城镇职工医保金3107万元，全力为群众解决了看病难、就医难问题。安排教育支出2.38亿元，支持教育优先发展，推动城乡义务教育均衡发展，保障职业教育基地建设，支持优化教育布局调整。
三是全力保市场主体。强化政策落实，减轻企业负担。切实落实减税降费的各项政策，将国家政策红利转化为企业经营实利；落实复工复产政策，全力支持企业复工复产，努力保持经济持续稳定增长态势。开展拖欠民营企业中小企业账款清理工作，今年需化解拖欠民营企业中小企业账款0.7亿元，已清偿0.32亿元，特别是对500万元以下无分歧拖欠民营企业中小企业的账款，全力筹措资金已全部清偿完毕，更好地保障了全县市场主体的良好运行。
四是全力保粮食能源安全。改善农业生产基础设施，落实涉农补贴，支持粮食生产，扎实做好服务保障工作，为粮食增产农民增收奠定基础。拨付农机具补贴2068.86万元，补贴农机具732台（套）。加强农田水利工程建设，拨付资金3102万元，实施农田水利工程建设项目4个。拨付耕地力保护补贴资金8335.67万元，补贴10.07万户86.9万亩耕地。安排产油大县奖励资金769万元，扶持30700亩花生生产。安排农业保险保费补贴资金2210.84万元，种植业参保81.63万亩，养殖业参保6167头，公益林参保4855亩，受保金额达3.72亿元，有效促进了全县种植业、养殖业的发展。
五是全力保产业链、供应链稳定。落实积极的财政政策，倾力打造“中国第一麦”品牌，延津县优质小麦生产基地，支持粮棉油生产企业发展，重点支持产业聚集区企业发展生产(如图)，对克明面业、鲁花面粉食品有限公司、新乡鲁花浓香花生油有限公司提供政策扶持，稳定产业供应。拨付支持企业发展资金1325万元，以保障产业链、供应链稳定。
六是全力保基层运转。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，从紧从严编制部门预算，优先保障人员支出、运转和基本民生支出，在确保“三保”支出到位后再视财力情况安排其他方面的支出。严格执行中央和省定工资、津补贴政策，确保各项工资性支出及时足额发放到位；本着“勤俭节约、合理保障、有利于工作开展”的原则，参照中央和省财政测算的机关事业单位机构运转经费保障标准，合理确定机关运转经费标准，保障机构正常运转；按照基本民生政策规定保障范围和标准执行，着力解决重点领域和重点人群的基本民生保障问题，兜牢兜实民生底线，保障基本民生支出。牢固树立过紧日子思想，压缩一般性支出，压减一般性支出和“三公”经费，将节省下来的资金优先安排保障基本民生支出，支持扶贫、教育、农业、生态环保等重点领域项目建设。加强财政库款调度，优先保障“三保”支出。建立财政库款联动管理机制，每日密切关注库款情况，及时做好库款调度，督促预算部门加快预算执行，重点关注八项重点支出执行进度，加快存量资金清理和统筹使用，确保库款余额保持在合理区间。通过工资发放专用账户，切实保障工资按时足额发放。做好风险应急处置准备，化解收支矛盾突出、债务风险高、暂付款规模大、库款水平低风险，确保运转不出问题。妥善处理“三保”与化解隐性债务、清欠民营企业中小企业账款的关系，防止债务风险向“三保”领域传导。今年，该县需化解隐性债务0.89亿元，已化解0.78亿元；到期债券本金及利息2.41亿元，已清偿本金1.29亿元，利息0.22亿元。
（王治岭文/图）
