第A02版:
  
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2020年4月29日 星期
我市土地利用综合改革
改革破难题土地能生金


(上接第一版)截至目前,已对247亩土地开展征收补偿工作,已拆迁农户103户;并对古北街村辖区内低效能企业用地、小散乱污企业用地等进行了摸排,制订了低效用地处置配套办法,同时分析再开发产生的综合社会、生态效益,对再开发用地项目的投资强度和用地规模严格把关,合理规划建设用地,实现低效能用地的高效利用,加大空闲土地消化处置力度。通过实施城中村改造项目,努力把古北街村进一步打造成商业先进、人群集聚、生活舒适、环境美丽的新型城镇化示范区。

辉县市孟庄镇则是围绕土地盘活做文章。该镇通过清产核资,共审核登记1033宗7470亩集体经营性建设用地,其中长期闲置土地2000亩,低效利用土地1500多亩,需要整合进入园区的土地1300多亩。为了盘活这三类土地,孟庄镇采取了三条措施:一是通过项目建设进行盘活。正在建设的孟电共铖科技园就是通过引进高端装备产业,由孟电集团和广东兴迪强强联合,共同组建的高端装备孵化园。孟庄镇通过这种方式,今年有望盘活闲置集体建设经营性土地1128亩。二是通过转型升级盘活。对沿路位置优越的低效利用土地,通过“退二进三”进行盘活。今年有望盘活300多亩。三是通过整合土地建设园区盘活。拆迁养殖场和散乱污企业建成范屯滤清产业园,拆除预制板厂、拔丝厂等不符合产业政策的企业,规划建设小微创业园,这类土地共盘活600多亩。同时,孟庄镇还规划了6个产业园区,分别是高端装备产业园、孟电共铖科技园、绿色食品产业园、孟庄铸造园、滤清产业园和李固小微创业园。通过产业集聚,促进了土地的最大化利用。

高效利用盘活存量

东屯镇土地整治项目区位于延津县西北部,涉及延津县林场和胙城乡西小庄村。项目区通过平整土地、建设水利灌溉设施、生态防护等工程措施来提高土地的生产率和质量,改善了农业生产条件,使原来的未利用土地变成高产、稳产田。实施土地整治改变了项目区地势起伏大、灌溉困难、田间交通不便的现状,建成田块平整、适宜机械化、现代化耕作的高标准农田,有效地增加了粮食产量,改善了当地农民生产生活条件。同时,通过各项生态工程建设,极大地改善了项目区内生态环境。从传统农业理念转变为生态农业、绿色农业、观光农业理念,并充分带动项目区周边种植产业扶贫,通过土地流转以及合作社运转,带动项目区周边贫困人口就业。

延津县通过大力推进土地整治工作,累计整治土地面积达65万亩,新增耕地近10万亩,不仅提高了耕地数量和质量,还极大改善了农村生产生活生态环境。东屯镇土地整治项目大力推广先进农业灌溉技术,完成农田喷灌面积8000余亩,有效促进了节水节地,有力推动了现代高效农业发展。

长垣市的土地整治项目也在不断推进中。投资1775万元实施武丘乡罗寨村、罗家村黄河滩区迁建村庄复垦项目,投资879万元实施佘家等5个镇土地整治(扶贫)项目,投资2585.34万元完成赵堤等2个乡镇土地整治项目等,新增耕地面积达630亩。计划投资3.5亿元,对蒲西街道全域国土全面实施综合整治。

土地利用综合改革,是农村改革牵一发而动全身的“龙头”和“牛鼻子”。土地利用综合改革有效扩大耕地增量,增加建设用地指标和用地储量;盘活存量建设用地,提高建设用地有效利用率。同时,适当增加土地征收储备,加大对储备土地的前期投入,可以提高土地供应质量,提升土地市场价值。

今年,我市将继续深化土地利用综合改革,加强土地收储,最大限度保证项目建设用地供给,配合财政部门,研究出台土地储备专项债券使用办法。持续加大开展补充耕地项目立项、验收、备案工作,进一步完善耕地占补平衡指标统筹使用制度,确保我市耕地保有量、永久基本农田保护面积稳定在597.9万亩、497.19万亩之上。严格落实“增存挂钩”机制,做好已供空闲土地和闲置土地整改处置,加大到期增减挂钩项目周转指标的归还力度。

乡村振兴的“红火日子”等不来,需要风风火火干出来。不忘初心,方得始终。新时代的农村建设者,有能力、有信心通过深化农村五项重点改革,唱好乡村振兴这台大戏。

题图:原阳县太平镇水牛赵村本报记者吕达摄


  
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