——原阳县检察院召开党组(扩大)会议贯彻落实全市检察长会议精神
本报讯2019年,原阳县检察院被评为“全省先进基层检察院”“全市先进基层检察院”,2020年的检察工作如何干?日前,原阳县检察院召开党组(扩大)会议,深入学习贯彻全市检察长会议精神,部署2020年的检察工作,达到内化于心、外践于行的效果。原阳县检察院党组书记、检察长张广华主持会议,党组成员及各部门负责人参加会议。
张广华说,此次全市检察长会议是一次非常重要的会议,市检察院检察长许晓伟的讲话站位高、政治性强,具有很强的针对性、实践性和可操作性,要坚决贯彻落实好。针对2020年全市检察工作要求,对照2019年度考核结果,通过横向比较、纵向分析,深刻剖析2019年工作存在的问题和短板,细化各项措施,力争把各项工作做深、做实、做细、做强。同时,抓特色、找亮点,认真谋划部署2020年的工作,明确“两个一、两个四”的工作思路和“七个三”的工作路径。
“两个一、两个四”
围绕一个主题:根据“巩固、深化、提升”的检察工作总基调和市检察院“强化党建引领、大抓基层基础”的工作主题,立足于检察工作转型发展的历史机遇期和自身的工作实际,原阳县检察院把党的建设作为首要政治任务,把提升素能作为工作基础,把品牌建设作为目标引领,把办案质效作为落脚点,确定了“一统领三提升”的工作主题,即:以党建为统领,强基础提素能、抓办案提质效、创品牌提形象。
实现一个目标:坚持以创建“全国先进基层检察院”为长期目标和重要抓手不变,继续坚持一个“实”字,“出实招、用实力、干实事、出实效,打造品质原检”,确保今年“整体工作稳定在第一方阵、品牌创建有明显成效”。
强化四个“深度融合”:一是强化党建与业务的深度融合;二是强化检察履职与服务大局的深度融合;三是强化司法办案与推动基层治理能力现代化的深度融合;四是强化诉讼监督与为民服务的深度融合。
推进四项工作:推进“基础建设、服务大局、司法办案、品牌创建”工作。
“七个三”
基础建设抓好三个方面:一是用好一个载体抓班子“三力”建设。即以党的政治建设为载体,提升班子的凝聚力、组织力、引领力,使原阳县检察院的班子在政治立场上更加坚定有力,在推进工作上更加团结高效,在司法办案上更加以身作则。二是做好“三个结合”抓队伍素能建设。检察工作的转型发展必须解决人的素能问题。把党的建设与人才培养相结合,与业务管理相结合,与育检兴院相结合,对检察官和检察官助理在政治学习、业务培训、岗位练兵、案件质量、理论研究、业绩考核等方面继续做硬性要求,真正在学习研究和办案实践的综合运用中提升素能。三是坚持“四个最严”抓纪律建设。即以“四个最严”狠抓廉政建设,坚持以“最严的要求、最严的管理、最严的监督、最严的追责”带好队伍。
服务大局做到“三个始终坚持”:一是始终坚持党委和上级院的决策部署得到不折不扣的贯彻落实。二是始终与地方中心工作同频共振。三是始终坚持用高质量的司法办案回应和引领社会。
司法办案坚持“四大检察”的全面充分协调发展。
刑事检察更加突出“主导性”:一是深度培育省院立项的“完善刑事办案诉前主导机制”重大品牌项目,深入推进诉前主导机制在办案中的自觉常态化运用,发挥捕诉一体化优势,确保案件质效;深入推进认罪认罚从宽机制的常态化适用,适用率稳定在75%以上。二是深入推进司法办案中社会综合治理的延伸,在以案释法、普法宣传方面加大力度,注重与公益诉讼的综合运用,真正以法律的规范正义引领社会的朴素正义,推进社会的现代化治理。三是深化通过办案发现司法工作人员渎职犯罪的意识和能力,在职务犯罪案件侦查上有突破。
民事检察更加突出“精准性”:一是在通过类案审查发现司法不公上下功夫,推动相关领域司法理念和司法风气的转变。二是在发现虚假诉讼上下功夫,开展好专项活动。三是在民事执行监督上下功夫,确保司法权威和群众合法权益。
行政检察更加突出“导向性”:一是在行政非诉执行监督方面持续发力。二是在行政诉讼的合法性审查上持续发力。三是在行政诉讼监督公开听证、有效化解纠纷上持续发力。
公益诉讼更加突出“效果性”:一是坚持不懈把“携手清四乱、保护母亲河”活动作为保护黄河流域生态环境的主要抓手。二是坚决有效在国有土地利用、守卫群众舌尖安全等方面重点出击,维护公共利益。三是积极稳妥探索“等外”领域,在保护传统文化、维护公共安全、保护特殊群体方面取得突破和作为。
品牌创建坚持固原培新:一是在省院已经立项的“完善刑事办案诉前主导机制”重大品牌项目在机制上继续完善,探索上继续深入,质效上继续提升,宣传上继续拓展。二是在执检工作上培育新的亮点。把刑罚执行监督作为一项与侦查监督、审判监督相同层面的整体权力对待积极探索工作机制,改变当前被动以刑罚执行机关分工为基础的碎片化监督模式,从适应型监督到以整体型监督促刑罚执行治理现代化,力争上半年首先在理论研究上有所突破。三是在品牌的创建方面组成检察官专班,并积极与高校和媒体合作,内力充分挖潜,外力充分借用。
(夏兴宇张薇赵梦云文/图)