高紫荷文/图

近日，红旗区检察院门口来了几名举着几面锦旗的新乡县七里营镇政府领导和涉案当事人，他们通过锦旗,表达了对检察机关的高度评价：“铁肩担道义，执法秉公正”“执法公正，廉洁高效”“廉洁公正，是非分明”（如图）。

至此,一起困扰当地政府近两年的因地界纠纷引起的聚众斗殴案圆满办结。

地界纠纷两村村民皆触刑律

2018年11月中旬，新乡县七里营镇南辛庄村与平原示范区师寨镇新集村因相邻地界纠纷问题，村民用铲车堵在连接两村的必经之路上，严重防碍了村民的交通通行和正常生活。两村地界纠纷起源于2017年，双方所在地镇政府也多次调解均未果，矛盾长期积存，最终堵路行为的出现成为矛盾爆发的导火索，导致事态进一步升级。

11月19日下午，师寨镇新集村银某甲等3人酒后在堵路现场与新乡县七里营镇南辛庄村的张某等人发生口角和殴斗，银某甲等3人被打伤，银某甲的父亲银某乙闻讯后遂召集本村村民百余人携铁锹、叉子等农具到达现场，南辛庄村一方的新亚纸厂的工人持铁锹会同数十名村民约百余人向现场聚集，双方聚集人员已达到200余人，现场局面十分混乱，当地派出所和镇政府工作人员赶到现场进行了制止，双方在被当地派出所和镇政府工作人员隔开的情况下仍然互掷石子，造成部分财务损坏。

案发后，双方所在地政府经多方调解仍无果，公安机关立为刑事案件。经上级院指定管辖，市公安局向阳分局于2019年8月19日以涉嫌聚众斗殴罪将双方当事人数十人移送至红旗区检察院审查起诉。

释法说理四锦旗凸显三效果

承办检察官受理该案后，认真详细地审查了案件事实和证据，并全面掌握摸清了案件背景，深感责任重大。该案系村民因地界纠纷引发的刑事案件，案情特殊：一是案件当事人涉及平原示范区和新乡县，不属于红旗区，联系沟通难度大；二是涉案两村村民及新亚纸厂工人积怨深，时间长，化解工作难度大；三是案发有历史原因，是非对错判断难度大；四是政府相关部门及公安机关多次调解无成效，案件处理难度大。案发以后，双方更是互不相让，自认有理。如果就案办案，不解决纠纷不消除矛盾，不考虑案件特殊背景和社会影响，那么双方的仇恨会进一步加深，事态更加难以控制，直接影响社会的和谐稳定。

案件引起红旗区检察院党组书记、检察长安新生的高度重视，多次听取案件汇报研判解决方案，确定了办案思路和理念，一是检察履职讲担当不讲条件，大检察不分辖区，保民平安责无旁贷；二是“先民后刑，由刑及民”，首先主攻两县村民地界纠纷，化解久拖不决的积怨，然后在解决民事纠纷的基础上，融“国法天理人情”为一体，稳妥处理刑事案件，积极追求案件的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，全力保障社会和谐。安新生指派副检察长赵丽霞与刑事一部主任周方、承办人龙晓华组成专案组，全力以赴攻坚克难。

此后，专案组成员多次进村入户走访，约谈、调解，再约谈、再调解，说道德，讲法律，理政策，述和谐，天道酬勤，一切努力终有收获，最初的剑拔弩张降格为抱怨争辩。专案组看时机成熟，于2020年1月18日组织了由双方镇政府领导、公安机关和涉案当事人等多方参与的调解会，调解会以法治课和训诫课开场，同时结合案件的实际情况，明确了双方的责任和过错，最终，双方都做出了退让，并达成了和解谅解。“兵不血刃化干戈。”镇政府领导高度评价了检察机关的调解水平和办案效果。

鉴于双方矛盾化解，根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和最高人民检察院关于贯彻落实宽严相济刑事政策的若干意见，2月27日，红旗区检察院对犯罪嫌疑人张某某、银某乙等9名犯罪嫌疑人做出不起诉决定。

3月4日，专案组成员在红旗区检察院门口迎来了举着几面锦旗的新乡县七里营镇政府领导和涉案当事人。同时，专案组被告知，原阳县师寨镇的锦旗正在制作中……