中共卫辉市委常委、组织部部长孟昕

组织振兴是乡村振兴的目标之一和根本保证。卫辉市认真贯彻落实习近平总书记提出的“推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”的要求，以“五星党支部”创建为载体，把组织振兴作为乡村振兴的有力抓手，强基固本，大抓基层，切实把组织优势转化为推动乡村振兴的强大动力。

一、建强基层组织，筑牢乡村振兴战斗堡垒

群众富不富，关键看支部。农村基层党组织是党联系服务党员群众的桥梁和纽带。卫辉市通过开展村级党组织“五星党支部”创建活动、实施村级组织活动场所达标升级工程、严格落实党内政治生活制度等，有力地促进了农村基层党组织全面提升、全面过硬。

一是开展“五星党支部”创建。在全市农村（社区）基层党组织中开展以争创“脱贫攻坚星”“基层党建星”“产业发展星”“生态宜居星”“平安建设星”为主要内容的“五星党支部”创建活动，通过设定追“星”目标、日常化落实和半年评选，持续激发村级党组织干事创业内生动力。实行政治荣誉和物质待遇“双激励”，每评上一颗星，在颁发奖牌的同时，所在村（社区）党组织书记月工作报酬标准上调300元，其他“两委”干部上调200元，上调数额可累计。活动开展以来已评选3次，共评出132颗星、20个星级党支部提名奖，涵盖13个乡镇的71个村。投入280余万元为418名村“两委”干部上调了工作报酬，有效激发了村干部担当作为意识和村党支部工作活力，为高质量打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴提供了有力组织保障。

二是加强基层组织阵地建设。采取“以奖代补”方式，财政投入资金1200余万元，乡村两级结合市直单位驻村帮扶、党员群众投工投劳、脱贫攻坚拨付专项资金等多种形式筹集

资金3305万元，新建活动场所104个，修缮提升218个。在实现“六有”标准的基础上，向“管好、用好、作用发挥好”转变。各基层党组织通过远程教育、技术讲座、科普推广等形式，组织党员群众学习国家政策和农业技术，开展群众喜闻乐见的文化健身活动等，真正把村级组织活动场所建成了党员教育、服务群众、议事决策、文化活动、增收致富“五位一体”的达标升级工程，有效增强了基层党组织的战斗力。

三是严肃党内政治生活制度。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”“主题党日”等，抓实基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年以来，农村党支部书记带头为基层党员讲党课300余场次。严格落实组织生活会和民主评议党员制度，定期对党员进行“党性体检”。开展无职党员“一编三定”、在职党员到村报到、党员先锋岗、党员责任区等活动，积极推行党员群众全员“红分”管理，进一步激发了党员群众干事创业热情。

二、培养骨干队伍，激发乡村振兴动力活力

支部强不强，关键看“头羊”。卫辉市坚持“五个一批”，突出抓好“选、育、管、奖”，推动村级党组织书记队伍整体优化提升，努力造就一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质农村“带头人”队伍。

一是在“选”上下功夫。以村级组织换届为契机，坚持把政治标准作为首要标准，严把关口，拓宽视野，注重从“五个一批”且公道正派、威望较高的党员中选拔支部书记，一大批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”型优秀人才担任村党支部书记，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略奠定了坚实的人才保障和组织基础。

二是在“育”上下功夫。把加强农村（社区）党支部书记培训作为锤炼党性、提升能力的重要抓手，纳入

党员干部教育培训计划。按照“缺什么补什么”的原则，每年对357名农村党支部书记进行封闭式培训。组织农村党支部书记到愚公移山干部学院、浙江安吉、江苏苏州等地开展党性教育、参观学习乡村振兴。依托“全国乡镇党委书记的榜样”“改革先锋”吴金印先进典型以及皮定均司令部、汲淇联合抗日政府旧址、杨贵故居等红色资源，组织专题报告会和到红色教学点参观学习，使农村党支部书记牢记初心使命，增强干事动力，提升创业能力，提高服务水平。

三是在“管”上下功夫。利用每季度“逐村观摩、整乡推进”、半年党建重点工作观摩和年终评议，围绕村级集体经济、脱贫攻坚、人居环境整治、村“两委”干部坐班制度、“四议两公开”工作法、党员管理等重点工作情况开展考核评议，对履职不到位、党员群众评价不高的，进行约谈提醒；对不胜任不尽职的，及时进行组织调整，确保农村党支部书记队伍始终保持生机和活力。

四是在“奖”上下功夫。建立村级干部报酬稳定增长机制，在保证村干部工作报酬的基础上，市财政每年投入村级组织运转经费近5000万元，有效解决了他们的后顾之忧。在党员干部中持续开展“三学三争”活动，2016年以来评选出“史来贺式好农村干部”22人。24名政治素质好、参政议政能力强的农村党支部书记当选各级党代会代表、人大代表、政协委员，切实增强了他们的荣誉感和责任感，激发了工作能动性和主动性。

三、壮大集体经济，打牢乡村振兴发展基石

集体有，跟党走；集体空，没人听。卫辉市坚持以党建为引领，充分发挥乡村人才的支撑作用，引导基层党组织因地制宜大力发展村级集体经济，为农村基层党组织服务群众、凝聚人心提供坚实的物质保障。

一是大力扶持壮大村级集体经济。编制《扶持壮大村级集体经济实

施方案》，充分发挥项目的典型示范引领作用，扶持壮大村级集体经济项目17个，投入财政资金1500余万元。完成农村集体资产清产核资，进一步摸清了资源性资产和经营性资产家底，盘活了集体资产资源。加大在信贷、用电、用地等各方面的扶持，在税收、土地等方面对村级集体经济发展项目适当给予优惠政策，为村级集体经济营造了良好发展环境，村级集体经济发展呈现良好态势。

二是因地制宜发展村级集体经济。以“三变改革、五大合作”为抓手，村级党组织结合各自特色资源，成立土地、劳务、置业、旅游、特色产业、特色种植等村股份经济合作社559个，其中安都乡、庞寨乡等传统农业乡镇成立土地股份合作社，大力发展优质高效农业，提高产品附加值；狮豹头乡利用山水资源和红色资源，成立旅游股份合作社，大力发展民俗体验、红色旅游。孙杏村镇、柳庄乡发挥区位优势，大力发展特色悠闲农业，吸引郑州、新乡市民前来休闲度假。通过成立股份合作社，进一步激活了农村发展内生动力，为做大做强做优村级集体经济打下了坚实基础。

三是抓好人才服务村级集体经济。大力实施人才帮带创业组织计划工程，人才帮带创业示范组织达到100余家，吸纳带动3万农户、9万农民走上致富路。组织教育、卫生、农业等部门专家，广泛开展以送教育、送医疗、送技术为主要内容的“三送三帮”活动200余次，解决基层各类问题700余件。发挥好“家乡情”“寻根情”等纽带情怀，建立乡村人才库，举行“迎新年、话振兴”新春恳谈会，鼓励在外企业家、专业技术人员返乡创业、回村任职。2015年，女博士平静放弃大都市的高薪工作，回到卫辉市建立合家欢种植专业合作社，创办特色农庄，带动了乡村的产业发展，被评为新乡市第一届新时代乡贤。以平静为代表的乡村人才，为发展村级集体经济、实现乡村振兴提供了坚强有力的人才保障和智力支撑。