中共延津县委书记 靳新峰

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，是党中央结合正在做的事情，聚焦解决党内存在的突出问题作出的重要部署。确保专项整治取得实效，既要遵循“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，更要结合当地实际，实事求是，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题。延津县委在认真抓好党中央、省委、市委确定的专项整治突出问题的同时，选定群众关注的“拆违治乱”“产业集聚区二次创业”“规范农村集体经济合同”作为“深耕区域”，建立“9+2+3”的整治任务清单，进一步聚焦重点难点问题，以专项整治成果和政治生态转变检视县域社会治理体系和治理能力现代化水平，以民生评价和社会发展成效检验县域社会治理效能。

一、站位全局谋发展，以忠诚之心抓紧专项整治

始终把践行“两个维护”作为主线。持之以恒做到“两个维护”，既是根本政治原则，也是根本政治纪律和政治规矩。主题教育开展以来，延津县委召开4次常委学习会，力求将习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神学深悟透；通过3次班子成员集中研讨交流，统一思想，凝聚共识，将专项整治作为践行“两个维护”的实际行动，确保党的领导始终贯穿主题教育的全过程和全方面，确保党中央关于专项整治的决策部署落实落地，确保兑现党对人民群众的庄严承诺，巩固党的执政根基。

始终把服务人民群众作为中心。群众满意不满意、答应不答应是专项整治成效的检验标准。第二批主题教育层级下移，需要解决的问题更具体、同群众的联系更密切，这就要求我们紧盯与人民群众联系密切的关键领域，紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事，在教育、医疗等民生领域扎实开展突出问题专项整治，练好“绣花功夫”，彻底根治阻碍县域经济社会发展的顽疾，彻底解决群众热切期盼的民生焦点，以专项整治红利回应群众关切，以社会和群众监督保障专项整治成效。

始终将落实全会精神作为指引。党的十九届四中全会，是党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑

意义的大会。延津县各级各部门认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以强烈的政治担当推动党中央决策部署落地、推进专项整治措施落实，不断巩固和深化主题教育成果，不断检视整治成效，让人民群众感受到主题教育带来的新气象、新变化。

二、周密安排保落实，以担当之心抓实专项整治

加强组织保障，发挥牵头作用。延津县牢牢把握主题教育总要求和总任务，成立县委主题教育领导小组，组织县纪委监委牵头成立专项整治组，科学谋划、统筹协调、周密安排、严督实导。根据“9+2+3”整治任务清单，明确县委办、县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县发改委、县城管局、产业集聚区7家牵头单位，制订印发具体工作方案11个，细化落实专项整治工作，充分发挥各牵头单位牵头抓总、督办落实的作用，带动各责任单位快改、真改、实改，确保专项整治出真招、见实效。

压实主体责任，发挥带头作用。在专项整治开展过程中，坚持领导带头，率先垂范，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，推动主体责任层层压紧压实。县级领导干部深入一线，精准指导、把准方向，在细化整改措施、明确整改标准、研判整改效果、巩固整改成效上出真招实招。各级党委（党组）切实扛起政治责任，党委（党组）书记履行第一责任人职责，加强组织领导和工作统筹，不折不扣地落实工作部署。各牵头部门履职尽责，以敬终如始的态度抓好牵头的具体事项。各巡回指导组从严把关、从严督导，对工作不力、搞形式走过场的坚决纠正和严肃问责。县委工作例会将专项整治工作列为重要议题，每周听取各牵头单位进展情况汇报，做到上下贯通、一体推进，确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

坚持开门整治，倾听群众心声。习近平总书记多次强调，民心是最大的政治，党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。习近平总书记在河南考察时再次强调要“开门抓教育”。专项整治工作更要敞开大门，发动群众广泛参与，引导群众参与

到专项整治工作的全过程。各牵头单位通过微信公众号等方式公布监督举报电话、专项整治进展情况和工作成果，全方位、多角度、多层次反映主题教育成效，提升群众的知晓度和参与度。建立线索收集处置机制，号召社会各界检举揭发基层严重侵害群众利益违法犯罪人员的问题线索，对各类问题线索及时反馈督办。加大对违法犯罪行为通报曝光力度，以案例明纪法、促整改，为专项整治营造了良好氛围。对专项整治中群众不满意的地方，及时进行“返工”“补课”，坚持开门听取意见、开门查摆问题、开门整改落实，使主题教育成为群众满意工程。

三、紧盯重点解民忧，以为民之心抓好专项整治

保障和改善民生，让群众生活好一点儿。习近平总书记在十九大报告中指出，“增进民生福祉是发展的根本目的”。专项整治开展以来，延津县聚焦教育医疗、社会保障、生态环保、平安建设等重点领域突出问题，谋民生之利、解民生之忧。为解决贫困群众“两不愁三保障”问题，对全县22个学校的营养膳食补助、寄宿生生活补助等情况进行了全面排查，规范农民生产生活用水用电费用收取和管理办法，深挖贪图群众“奶酪”的“蛀虫”；新鉴定“四类重点人员”12587户，改造房屋35户，保障了贫困户基本住房安全；解决25处水质不达标问题和3个行政村的通水问题，让更多的老百姓喝上了“放心水”；开展整治食品安全问题联合行动，监督检查餐饮单位2600多次，下达整改通知书20余份，查处违法案件2起，收缴罚没款2万余元，刑拘1人，有效保障了食品安全；为在县外医疗机构住院治疗的100多名贫困人口及时办理了报销手续，新建标准化卫生室13所，减轻了群众看病就医的经济负担；取缔“散污”企业130多家，使生态破坏和环境污染问题得到改善；解决了盛世华府93户业主用气问题和王楼镇后鲁邱村4G信号弱问题，切实为居民生活提供便利；开展农村（社区）标牌专项清理工作，共计清理各类标牌5695块、各类制度板面6920块，党群服务场所回归简朴大方，服务功能更加突出。通过一批批惠民举措的落地生根、一件件民生实事的落实落地，逐步补齐民生短板，增强了人民群众的获

得感、幸福感、安全感，厚植了党的执政根基和群众基础。

力戒形式主义，让基层负担轻一点儿。习近平总书记在河南考察时强调，要力戒形式主义、官僚主义，注重减轻基层负担。为整治形式主义、官僚主义，贯彻落实“基层减负年”的要求，县委办编印减负工具书发放至各乡镇和县直有关单位，先后组织5次减负业务培训会、现场会，宣讲减负知识，累计培训360余人，取得明显成效。截至10月底，发文同比减少62%，会议同比减少53%，督查考核同比减少64%，为基层“松了绑”，激发了干事创业活力；包乡县领导带领乡镇班子成员、包村干部对全县339个行政村进行走访调研，通过县乡两级审查，确定软弱涣散村党组织整顿对象17个，现已全部整顿到位，劝退清理不符合条件村干部9人，调整不胜任不尽职村党组织书记2人，化解信访矛盾6起，融洽了党群干群关系，有效改善了基层党建环境。

优化营商环境，让企业麻烦少一点儿。延津县认真贯彻市委书记张国伟同志提出的“三个时刻想着”“五个一点”和“五个有感”工作理念，聚焦营商环境中存在的突出问题，完成政务服务大厅搬迁，新设置窗口工位290余位，有效提升了政务服务能力；将用水审批由法定45个工作日，缩减为13个工作日，提升了服务效能；改进审批系统，简化贷款流程，实行小额贷款线上申请，提升了获得信贷便利度；修缮、改建极差道路，优化区域内交通效率及对外交通连通度等。通过专项整治推动“放管服”改革持续深化，营商环境不断改善，招商引资软实力进一步夯实，为延津经济高质量发展提供了更加有力的保障。

目前，延津县主题教育专项整治取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，与市委、市政府的要求还有一定差距。延津县将继续树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决克服“停停脚”“喘口气”的思想，坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已整改完成的事项及时开展“回头看”，对长期整改的事项做到常抓不懈，一鼓作气，大刀阔斧，全力以赴破解各类矛盾和问题，确保主题教育实现预期目标，取得党和人民满意的效果。