长垣市高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，以高标准落实组织、资金、物质、人员、科技五项保障机制为抓手，加大财政投入，搭建平台，组建禁烧队伍，广开秸秆综合利用渠道，严格督导问责，确保秸秆焚烧“零容忍”“零发生”

强化组织领导

市、乡、村三级分别成立秸秆禁烧和综合利用领导小组，行政正职任组长，建立“政府负责、部门联动、网格管理”的工作机制，各成员单位按照各自职能，确保秸秆禁烧和综合利用工作顺利开展。

强化责任落实

长垣市健全“乡为主、村落实、组管片、户联防”的责任体系，市、乡、村、组逐级签订秸秆禁烧和综合利用目标责任书，细化工作职责，强化压力传导，做到思想统一、目标明确、责任到人、落实到地、严防死守，保证秸秆禁烧履职尽责全覆盖、全过程、无死角。2019年,该市共签订责任书3628份，12240人参加秸秆禁烧工作。

强化宣传引导

长垣市开展铺天盖地的宣传活动，如发放“明白纸”、悬挂横幅、刷写标语，召开广播会、党员会，宣传车巡回宣讲，开展“小手拉大手”“科技下乡”等活动，做到秸秆禁烧和综合利用工作家喻户晓。秋季禁烧工作开展以来，该市共悬挂横幅4454条、刷写标语1014条、发放

禁烧“明白纸”25.89万张、召开广播会3.4095万余次、出动宣传车1.3112万辆次、组织78214人参加了“小手拉大手”活动。

强化奖惩机制

为确保秸秆禁烧和综合利用工作顺利开展，长垣市财政夏、秋每季对18个乡镇街道分别按20万元加其辖区耕地面积每亩5元的标准进行财政补贴、对98个禁烧网格分别拨付0.6万元~1万元的工作经费、对9个禁烧巡查组分别拨付3万元的工作经费、对秸秆禁烧办公室拨付10万元工作经费。对于发生秸秆焚烧的单位，每个火点按50万元进行处罚，由长垣市财政扣减火点所在乡镇、街道财力；对火点所在辖区市直单位网格停发当季工作经费；对未及时上报该火点所在辖区禁烧巡查组停发当季工作经费。对发生焚烧火点的相关责任人进行责任追究，实行“一案双查”“一案双罚”。

强化全域监控

提升乡级“蓝天卫士”监控平台。该市共安装279个摄像头，实现秸秆禁烧

监控全覆盖；将乡级“蓝天卫士”电子监控平台显示屏升级，提高了监控清晰度，提升了辨别火警预报准确率，为快速确定位火点位置缩小搜索范围，把火情消灭在萌芽状态。拓宽禁烧执勤卡点平台。该市设置禁烧执勤卡点602个，卡点综合值守、巡逻、瞭望和灭火器材存放点的职能，每个卡点配备不少于4名人员和水车、铁锹、扫帚、灭火器等设备，禁烧重点时段每天24小时值守，发现或接到火情，确保能及时到位并扑灭。

强化“网格”联动巡查队伍

组建三级禁烧应急队伍。长垣市禁烧办和长垣市消防大队建立联动机制，把消防大队纳入禁烧应急队伍；借助乡专业消防队伍，组建18个乡级秸秆禁烧应急队，每个应急队不少于20人，并配备专业灭火等设备；组建594个村级秸秆禁烧应急队，每个应急队不少于10人，并配备灭火设备，做到处理小火点不出村，一般火警处理不出乡，市级专业消防队随时待命，确保接到火警及时处理，火情快速得到控制、扑灭。组建网格化管理队伍。长垣市秸秆禁烧工作领导小

组抽调64个市直单位237名人员分包全市98个禁烧网格，配合市、乡、村三级禁烧宣传、巡逻、灭火等各项工作。组建禁烧巡查组。9个禁烧巡查组明确巡查任务，分片包乡抓落实，深入田间地头进行巡查、指导，研究解决工作中发现的问题，及时发现和记录焚烧着火点情况。组建秸秆清运队。采取政府购买服务方法，各乡镇、街道共组建602个专业队，集中清运废弃在田间地头、沟边路沿的秸秆，消除秸秆焚烧隐患。

强化多渠道秸秆综合利用

推广大型深耕机械和小麦收割机安装秸秆粉碎装置，将秸秆直接还田。改进秸秆肥料化利用方式，大力推广秸秆快速腐熟还田技术，改良土壤。协助肉牛（羊）养殖户青贮黄储秸秆。

做好中海博能秸秆制气项目，利用农作物秸秆等农业废弃物作为原料生产沼气。今年秋季，长垣市预计秸秆还田81万亩，堆制有机肥收储秸秆0.55万亩，饲料收储秸秆3万亩，制气收储秸秆0.5万亩，秸秆综合利用率达到95%。（长垣轩）