□本报记者李超

深藏在市区西北部商业区的牛村，有各类集体房产186500平方米，他及家人没有“顺势而为”，名下没占一平方米。

牛村集体固定资产近4亿元，他名下没有一分钱股份，独守每月3464元的工资，为了牛村发展，他殚精竭虑，深受群众拥戴。

他，就是牛村党支部书记牛子福。

当上支书愣是请不来乡领导宣布任命

提起牛村，市区西北部的居民常常羡慕不已，本村的居民人人都有一种自豪感、优越感，他们为住在牛村感到幸福。

牛子福高中毕业后当了5年兵，复员后来到村里开办的汽车修理厂工作。“勤奋好学，机灵实诚”，这是村里对这个20来岁的小伙儿的评价。1984年1月5日，牛村换届，25岁的牛子福扛起了牛村的发展重担，担任牛村党支部书记。

万事开头难。牛子福头天担任村党支部书记，就遇到了难题——乡干部不愿蹚牛村的浑水，没有人愿意到牛村宣布他任村支书。眼看着全村老少都集合在村里大礼堂，等着乡里宣布结果，可牛子福愣是请不来上级领导来宣布任命。

“当时村里复杂，村干部分成两派，矛盾很深。乡里同意我当村党支部书记，村里干部也没有明面反对，但不少人心里不痛快。”

“我总不能自己上台，给村里的老少爷们说，乡里让我担任支部书记，这也太不像回事啊。”2019年7月10日，牛子福向记者回忆当时的情形，现在仍是一脸苦笑。

无奈中，牛子福在村头截住了一名乡人大的干部，好说歹说，请这名干部上了台，对着牛子福写好的一句话向台下坐满的男女老少说：“乡里任命牛子福同志担任牛村党支部书记。”这名干部念完，扭头下台离开了礼堂，他也不愿在牛村多待一会儿。

台上孤零零的牛子福盯着唯一帮自己站台的乡干部匆忙离去的背影，心里像打翻了调味瓶，五味杂陈啥味道都有，郁闷极了。望着台下黑压压的头顶，牛村老少爷们眼巴巴的盼着好日子，面对牛村的落后，想想村干部之间的不团结，耳朵里充斥着“牛子福弄不成事”的泄气话，军人的血性、狠劲涌上心头。“两年内，我让牛村集体经济翻两番，做不到，我就下台不干了。”牛子福在当天的“就职演讲”中就讲了这么句话，然后草草结束了村民大会。

1984年，牛村集体经济非常薄弱，一年的村集体收入仅3万元，村民人均收入每年只有200元。改变这种落后局面，在村干部不团结中开展工作谈何容易！

牛子福一度找到时任乡党委书记郭照明，向郭书记诉苦：不干了，没法

弄，我在修理厂一个月工资60元，当支部书记一个月55元，收入降低了，还受人说闲话。“啥事都是好干的？党委是需要你这样的干部的，给你这个担子，是组织充分信任你，以后有啥具体困难直接找我帮忙，这中不中？”郭书记做通了小牛的思想工作。

在家中是独子的牛子福将工作上的不顺心也带到了家中，身为党员的母亲，也帮助牛子福解开心头的疙瘩：班子不团结，没人听你的，你开展工作时可以充分依靠党员嘛，发挥党员的模范带头作用。

上级组织的帮扶、党员母亲的教诲，让牛子福困顿的思想豁然开朗，身上犹如插上了双翅，浑身充满了干劲。

建成全市最早的规范化综合性农贸市场

上任没几年，牛子福带领村民建起了漆包线厂、橡胶制品厂等多家企业。集体经济虽然发展了，但由于产品科技含量低，污染严重，企业管理跟不上，产品普遍缺乏市场竞争力，企业发展后劲不足。这些弊端逐渐显现，引起了牛子福的深深思考。

1992年邓小平视察南方发表谈话后，牛子福茅塞顿开，思路开阔了，心里有了底儿。他和村“两委”班子，结合牛村的优势和特点，通过反复调查研究和论证，决定发挥区位优势，大力发展第三产业，启动城乡服务业。就在当年，他带领村民多方筹资130万元，建成了全市最早的规范化综合性农贸市场——牛村市场。市场建成后，当年给牛村带来了30多万元的集体收入。

随后，牛子福带领干部群众采取集资、入股、贷款等方式建起了建材市场、汽车配件市场、游泳池、浴池、物流园、商业街等九家企业。与一些城中村靠

变卖土地增加收入的短视行为不同，牛村采取“筑巢引凤”的方式，利用牛村的土地资源，大力发展租赁服务业，确保土地资源不流失。

改革发展并非一帆风顺。在牛村出租办公办厂大院中，就遇到这样一件麻烦事。一名村民租赁着牛村一个大院搞企业，他仗着自己本家亲戚在市里有门路认识“大人物”，就一直拖延上交租赁费，村里干部上门催了多次，对方就是置之不理，还振振有词：厂里效益不好，没钱交。其他租赁户也观望着，拖延租赁费。面对刺头，村干部没辙了。“这会行？哪有租房子不交租赁费的，他认识大领导，那是他的本事，但你租牛村的大院，就必须给牛村老少爷们一个交待。”牛子福带着村干部和村电工扛着梯子来到这家企业。“电线剪了，剪长点儿，让他私自接不上线。”牛子福现场指挥，剪断了这家拖欠租赁费的加工厂的电源线。3天后，牛村收齐了所有拖欠的租赁费。

“考卷”答得好不好，人民是最终评判者。牛村集体经济发展壮大起来后，开始反哺村民。从上个世纪90年代开始，牛村60岁以上老人每月领到50元零花钱，后来逐渐涨至400元，领取补助的年龄段从最初的60岁降到50岁，且根据年岁增长，发放数额每5年涨一个等级。每年重要节假日，牛村就会包车带着全村老人到国内知名景点游玩。牛村村民牛光晨的老伴儿90多岁了，以前从没有出过远门，在享受到牛村的福利待遇后，逢人便说：“子福比俺亲儿子还亲。”

到2018年年底，牛村集体有营业房、厂房、办公用房等各类房屋共计186500平方米，村集体固定资产近4亿元，村集体经济年收入达到1486万元，用于村民的各项福利和生活补助达480万元，居民年人均收入24800元，是改革开放之初的100多倍。

党建抓不好其他都是空中楼阁

牛子福从25岁开始担任牛村党支部书记，到今年已经36个年头。从风华正茂的年轻小伙儿到如今头发花白脊背微驼的6旬老人，几十年来，牛子福像一头老黄牛，兢兢业业，埋头苦干，任劳任怨，把牛村的各项工作管理的井然有序，受到干部群众的一致好评。

自从担任村党支部书记后，牛子福结合牛村的实际情况，在每一个发展阶段因地制宜地制定了一系列规章制度。1989年，牛村在全市范围内首先制定了村级干部汇报工作制度，建立考勤制度，设立了民主理事会、民主理财小组。村集体收入和各项开支定期向村民汇报，实现村务公开，抓党员的参政、议政，抓干部的考勤，要求村干部按时到村办公室上班，用制度管人，以制度理事，以制度工作，努力使村里的各项工作都有章可循。

抓好党建是牛子福的重要工作，几十年的基层工作让他深刻感悟到党建是根基，党建抓不好，其他都是空中楼阁。牛子福常给村“两委”班子成员提要求，讲团结，抓“党员联系户”“无职党员设岗定责制度”，使广大党员适应新常态，抓机遇，激发干部的紧迫感和责任感。

党建夯实了群众基础，村“两委”的战斗力、执行力在具体工作中就得以体现。在卫河大堤沿线治理、宏力大道西段道路扩宽、北环路征地、“小散乱差”企业整治等工作中，牛村敢啃硬骨头、能啃硬骨头、啃得了硬骨头，牛子福带领全村群众提前完成各项任务。30多年来，凡是镇里、区里和有关职能部门安排的工作或者检查活动，牛村都能完美落实，接触过牛村的各级领导一致称赞：“安排给牛村的工作最省心，因为牛村有一个实干担当的好书记。”

牛村党支部已成为群众高度信任、带领群众共同致富的先进战斗堡垒。牛村先后荣获全国民主法治示范社区、全国商业示范社区、全国家庭教育示范社区、河南省“五好”先进党支部、河南省文明村、河南省卫生先进村、河南省先进村委会等多项荣誉称号。牛子福个人也获得了省劳动模范、省优秀共产党员、市“双强”党支部书记、市勤政廉政党支部书记等荣誉称号。

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