《工人日报》记者余嘉熙通讯员姚辉

“满意满意，真是太谢谢你们了！”——这一声感谢，来自一位名叫张新军的农民工。

2018年10月，张新军以劳务派遣工的身份在河南省新乡市一家建筑公司干活时，不慎摔伤骨折。然而，在工伤赔偿方面，用人单位和派遣公司相互推诿，不愿意负责。

无奈之下，张新军来到新乡市总工会求助。新乡市总工会了解情况后立即给属地工会下发了《劳动法律监督告知书》，在当地法院、人社部门和工会法律服务志愿者的帮助下，张新军不仅很快要回了医疗费和工资，还拿到了4万元的赔偿款。

在新乡，得益于“三书一公布”制度的常态化实施，当地构建了以劳动法律监督、劳动争议调解、劳动法律援助为内容的“三位一体”法律维权体系，形成党政主导、部门协同、社会参与、多元化解、合力惩戒的工会社会化维权工作合力。

所谓“三书一公布”制度，即《劳动者权益保护意见书》《劳动法律监督告知书》《劳动法律监督建议书》和社会公布制度，由新乡市总工会联合市中院、市人社局、市发改委联合建立。

破解“当面热承诺、背后冷处理”

新乡一些基层工会反映，由于维权有时缺乏“硬手段”，一些违法违规的企业对于工会维护职工权益的建议、督促，常常是“当面热承诺、背后冷处理”。

“三书一公布”制度正是在这种状态下摸索出来的“硬手段”。

依据该制度的要求，对经四方单位确定的重大劳动保障违法行为和侵犯职工合法权益的失信被执行人，由市人社局、法院分别向新乡市公共信息交换平台和工会同时传送失信人名单，实施联合惩戒，并同步推送至“信用新乡”网站公示，使失信市场主体“一处违规，处处受限”。

同时，新乡建立了劳动争议排查化解机制，基层工会对本单位劳资纠纷进行定期排查。而在重大紧急纠纷发生后，基层工会能够做好第一知情人、第一报告人、第一协调人。对涉及裁员等事项的群体性纠纷，从注重社会效果出发，引导当事人以理性、合法的形式表达利益诉求，切实提高调处效果。

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