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2019年3月25日 星期

目标明确擂响鼓整装踏上新征程

于惠清

红旗区法院党组书记、院长于惠清

2018年对红旗区法院而言是最不平凡的一年,也是收获满满的一年。在这一年里,红旗区法院的案件受理数和结案数突破万件,案件结收比达到102%,人均结案数接近500件,位居全市第一,名列全省前列,上级法院高度赞扬红旗区法院干警是一支“克难攻坚、敢打硬仗”的队伍。在市中级法院召开的2018年全市法院总结表彰大会上,红旗区法院被授予全市“先进基层法院”等荣誉称号。然而,成绩只能说明过去。在这日新月异、突飞猛进的今天,我们没有任何值得骄傲、值得炫耀的资本,没有任何值得松懈、值得怠慢的理由,必须以壮士断腕的豪迈勇气,全身心投入到法院工作中,目标明确擂响鼓,整装踏上新征程。

坚持从严管理建设高素质法院队伍

始终把政治建设摆在首位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,建立一支敢于担当,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院队伍。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,认真落实习近平总书记在中央政法工作会议上提出的各项要求,严格执行《中国共产党政法工作条例》,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,“三讲三强”专题活动,确保中央大政方针、各级党委决策部署在审判工作中得到贯彻落实。持之以恒正风肃纪,运用监督执纪“四种形态”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严惩司法腐败,确保公正高效廉洁司法。各位分管院领导、庭长要认真落实“一岗双责”,切实把管人、管事、管案结合起来,做到真抓真管、敢管敢严。

强化审判管理下大力气提升审判质效

执法办案是我们的主责主业,今年红旗区法院将继续以执法办案为第一

要务,以提升审判绩效为主要目的。一是从审判管理入手,建立科学细致的考评体系,严格落实周计划、月排名、季考评,以团队为单位进行考核,考核成绩与年底评先奖励挂钩,与外出学习培训挂钩。二是狠抓学习,提升技能,一手抓政治学习,一手抓业务学习,采取走出去请进来等形式,加强法官对法律法规、司法解释的学习应用,着重培养理论功底深厚、司法经验丰富、审判技能精湛的专家型法官。三是严格落实司法责任制,主审法官会议工作机制,完善院长、庭长监督管理机制,确保“让审理者裁判,由裁判者负责”的同时,便于总结审判经验,准确适用法律,统一裁判标准,提升案件质量。四是开展办案竞赛,评选办案能手、优秀审判长、优秀书记员等活动,树立典型,形成比学赶帮超的良好氛围。

继续规范执行行为确保执行工作步入良性循环

一是今年要继续保持和发扬去年“基本解决执行难”攻坚战中团结奋进、攻坚克难、加班加点、只争朝夕的拼搏精神和优良作风,确保“基本解决执行难”的各项验收质效指标在2019年3月份保持达标状态。二是2019年重点加强执行团队建设,提高管理水平。要对各执行团队辅助人员定岗定责,明确执行流程和岗位职责,全程留痕,加强执行质效监督和责任追究,实现执行管理规范化、精细化、智能化。三是要抓好执行办案主业,盯紧各项执行质效指标。

新的一年,各基层院又重新站在同一起跑线上,迈开了前进的脚步,我们要有危机意识,从一开始就要发扬只争朝夕、时不我待的精神,把各项工作推向深入。要加大执行力度,充分运用法律赋予的手段,打击拒执行为,穷尽执行措施,努力提高执行完毕率和实际执结率等核心指标,其他各项执行质效指标要均衡推进,确保红旗区法院执行质效指标处于全市先进位次。

以机构改革为契机科学配置团队力量合理分配案件

今年3月底,基层法院将完成内设机构改革,按照上级要求,红旗区法院内设机构为8个,下一步要按省高院院长胡道才提出的“专业化、革命化、正规化、年轻化”的标准选任优秀人才到中层岗位上来。今年红旗区法院增补的7个员额法官团队已经基本配备到位,除4名员额法官从事执行工作外,审判团队定为24个,其中刑庭3个,民庭14个,综合审判庭2个,立案庭1个,小店法庭2个,开发区法庭2个。

实行繁简分流工作机制,在14个民事团队中成立4个速裁团队,其中3个民事速裁团队和1个商事速裁团队,

3个民事速裁团队与诉调中心3个调解组实行无缝对接,即将调解员全部编入速裁团队。

其他各民事团队实行案件类型化和均衡化相结合的原则,包括1个家事团队、4个商事团队、5个传统民事团队。两个法庭继续实行属地管辖原则,案件过多时予以调整。设立综合审判2个团队,主要审理行政、再审、执行异议、暂予监外执行、国家赔偿等案件,案件不足时随时予以调整。

加强对人员分类管理特别是聘任制人员管理

由于红旗区法院绝大部分法官助理和书记员都是由聘用人员担任,所以对这部分人的管理,直接关系到法院对外形象、司法公信力和案件质效。院党组对该项工作高度重视,年初人事部门已经草拟了《聘用人员管理考核办法》,其中对该类人员采取季考核和年终考核相结合原则,季考核分为优秀、良好、一般三个等次;年考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对被确定为优秀等次的将给予一定的精神奖励和物质奖励。同时,规定了对不遵守工作纪律、年度考核落后等8种情况,法院将予以辞退。这些规定的出台对于调动该部分人员工作积极性将会起到很大作用。

加快推进智慧法院建设提升工程

智慧法院就是全面信息化,为此,院领导和团队长,都要带头学习应用信息化。今年要重点抓好电子卷宗随案同步生成和深度应用这一“牛鼻子”工程,着力解决全业务网上办理的瓶颈性问题。要学习省院和市院经验,对各部门各团队推进信息化应用进行考核通报,着力解决不想用、不愿用、不会用的问题。另外,红旗区法院信息化建设还存在运行不顺畅、使用不方便以及多头服务、衔接不畅的问题,技术部门要进一步加大保障力度。今年要完善类案检索、自动推送系统,满足法官办案需要。继续拓展网上立案、缴费功能,开通律师网上阅卷平台。

两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。在新的一年里,法院工作将会面对更多的新要求和新挑战,全院干警还需要一起拼搏奋斗,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力抓好执法办案和队伍建设等各项工作,始终保持昂扬向上的精神风貌,继续发扬艰苦奋斗的优良作风,以更加清晰的思路、更加坚定的信念、更加务实的举措,振奋精神,撸起袖子加油干,使红旗区法院整体工作再上新台阶,再创新辉煌,以优异成绩迎接中华人民共和国70周年华诞。


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