2019年学前教育是教育重头戏。党中央、国务院2018年年底印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），国务院办公厅近期又发文部署开展小区配套园专项治理，学前教育纳入了省委省政府和市委市政府民生实事。我们要巧借东风，抓住发展机遇，推动学前教育普惠健康发展。学前教育紧紧围绕“扩资源、健机制、提质量”的核心任务，扩充普惠性学前教育资源，按照中共中央、国务院印发了《若干意见》要求：到2020年，学前三年毛入园率达到85%、公办园在园幼儿占比全国达到50%，普惠性幼儿园入园率达到80%，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。提升学前教育质量，促进学龄前儿童健康、快乐成长，积极为建设“教育强市”贡献力量。
（一）大力推进第三期学前教育行动计划实施。深入实施第三期行动计划，加快扩充普惠性学前教育资源。新建改扩建公办幼儿园已列入各级政府民生工程，各县（市）、区要明确责任分工，落实项目明细，建立工作台账，加快工程进度，确保按期、保质、保量完成项目建设任务。要查漏补缺，重点建设好乡镇公办中心园，确保2020年消除公办中心幼儿园空白乡镇。各县（市）、区要加财政对学前教育投入，落实学前教育经费占教育经费8%规定要求，调整增加新建和改扩建公办幼儿园建设数量，提高公办园在园幼儿占比。目前，新乡市公办幼儿园在园幼儿占比才达到32%（公办园发挥着保基本，兜底线，引领方向，平抑收费主渠道作用），2019年是关键之年，任务艰巨，全市公办幼儿园在园幼儿占比要提高到41%以上，大部分县（市）、区公办幼儿园建设差距很大，只有把各自分解任务完成了，到2020年才有可能达到公办园在园幼儿占比50%的目标。
（二）完善学前教育政策保障体系。
贯彻落实《若干意见》，制定具体实施意见，重点研究扩充公办学位的实现路径和政策措施作为发力点，落实小区配套园建设管理、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等方面的政策制度。将这些政策措制定和落实情况要入对政府教育职责的考核范围。
（三）强化对办园行为的规范管理。开展无证园专项治理；民办园过度逐利行为专项治理，让民办园回归教育的本质；幼儿园教育“小学化”专项治理，正在进行之中；小区配套园的专项治理，情况复杂，按照上级文件严格标准进行治理。四项专项治理工作，省教育厅都要组织督查。落实幼儿园责任督学挂牌督导制度。推进省教育厅实施“百城千园.家园共育工程”项目，新乡市共选出65所幼儿园参与，参与园要充分利用教育信息化手段，加强幼儿园与家长的联系沟通，共同推进科学育儿工作。
(四)充分发挥示范性幼儿园作用。做好示范园创建评估和满5年示范幼儿园复验评估。2019年目标是创建2所省示范幼儿园，5所市示范幼儿园；复验省示范幼儿园4所，市示范幼儿园6所，要通过艰苦努力达到标准，争取高分验收通过。2月制订出方案，3月实施申报和初验工作，4月至5月迎接省专家组初验，针对提出问题，持续督促整改，10月至11月迎接省、市专家组最终验收。开展示范幼儿园帮扶薄弱幼儿园“手拉手”活动，按照《河南省教育厅关于开展学前教育结对帮扶工作的通知》要求，市教育局制定《学前教育结对帮扶工作方案》，发挥各级示范性幼儿园的辐射带动作用，建立跨省辖市和省辖市范围内结对帮扶长效机制，提升薄弱地区和薄弱幼儿园办园水平，促进城乡学前教育一体化发展。这项工作已经列为省教育厅一项重要工作，各县（市）、区教育局和市属幼儿园认真抓好落实，抓出成效。继续
举办每月一期“园长大讲堂”活动，不断提高全市幼儿园办园质量。制订2019年活动方案，按方案落实。
（五）建设一支优秀幼儿教师队伍。要依据标准来配备幼儿园教职工，健全幼儿教师待遇保障，严把幼儿园教师的入口关，落实定期注册和持证上岗制度。组织全市幼儿园教师培训。以需求为导向，将立德树人放在首位，提高幼儿教师培训质量。按照教师培训规定要求，做好培训前调研，落实培训中各个环节，抓好培训结果并运用到工作中。各县（市）、区今年培训要增加幼儿游戏案例编写内容，这项工作要有明显进步。组织选拔新乡市幼儿园教师基本功比赛优秀选手，参加省教育厅组织比赛活动。及时下发文件，制订方案，组织落实，层层选拔，层层指导训练，增加高校教师指导内容，让更多的参赛教师在比赛中取得优异的成绩。坚持保教结合，寓教于乐，要遵循幼儿的身心特点，坚持以游戏为基本活动，治理幼儿园教育“小学化”；加强园本教研、区域教研，完善教研体系。
（六）着力提升保育教育质量。办好2019年学前教育宣传月活动，推广优秀游戏活动案例资源，加强食育课程研究推广，推动幼儿园实施科学保教。开展“新乡市幼儿园办园行为督导评估工作”，提升全市幼儿园整体办园质量。开展学前教育融合试点，争取1所幼儿园创建成为省教育厅融合教育试点园，对已有融合教育试点园要进行监管，让轻度残疾幼儿有园随班就读，增加残疾适龄儿童入园机会。
（七）以奋进的状态抓好工作落实。完成今年学前教育发展各项任务，需要我们主动担当，积极作为，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，奋力书写建设教育强市的“奋进之笔”。第一，抬高站位抓落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作。
习近平总书记在全国教育大会上阐述了教育“九个坚持”的规律性论述，要把“九个坚持”作为根本遵循和科学指南，用来武装头脑，指导实践，推动工作。注重深入系统学习，提升理论素养。通过读书和学习苦练内功、增强本领、提升素质。坚定理想信念。信念过硬是成事之魂，“信仰、信念、信心，任何时候都至关重要”。第二，提升能力抓落实。过硬能力是成事之要。提升补短板能力，增加公办园在园幼儿学位数，扩充普惠性学前教育资源；提升攻克难点能力，学前教育改革内容多，配套园治理、民办幼儿园分类管理等都是难点工作，需要采取有效措施，创新方式方法，做好过程管控，不断化解难点问题；提升质量能力。实现从“有园上”到“上好园”，关键是要扩充优质资源提高保教质量，使幼儿园办出特色、办出水平，发挥优质教育资源的辐射带动作用。第三，强化作风抓落实。作风过硬是成事之法。作风越扎实，落实越有效。改进工作作风，提高工作效能；深入调查研究，提高工作的科学化水平，在工作科学性、针对性上做文章，摸实底、出实招、见实效。注重培养典型。发现培育推广典型，以点带面，推动全局。发挥正面典型示范引领和反面典型警示作用。学前教育正在得到社会关注，有了大好机遇开展工作，我们要紧紧抓住机遇，做好工作，运用典型推动工作。第四，明确责任抓落实。一个单位、一个人的责任心强弱，决定着工作落实的程度。“责任就意味着尽心尽责干事”。把工作任务和责任扛在肩上、抓在手上、作到知责、尽责、负责，用心、用情、用力工作，不断取得抓落实的新成效。始终恪守严格纪律、严格要求，以严格态度、严格标准抓工作落实，推动学前教育高质量发展，以优异成绩迎接新中国70华诞。
（新乡市教育局学前教育科余道平）
