基层党建与思想政治工作
融合的机制与路径

毕志强

　　在新的时代背景之下推进基层党建与思想政治工作的深度融合，是提高组织凝聚力、引领事业发展的课题。这就需要建立系统的协同机制，寻找行之有效的融合途径，保证党的政治优势、组织优势能够真正转化为治理效能和发展动能，为实现更高质量的发展提供强有力的支撑。

　　系统建构：融合机制的协同布局组织架构一体化的设计。有效的融合需要组织机构的协调，才能产生合力。这就意味着不能把党建工作和思想政治工作作为两套独立的班子或者部门来设立，而应该使两者领导机构、工作队伍进行统筹设置、交叉任职。以党组织主要负责人为主导的思想政治工作，党务干部承担思想引导任务，使领导层面决策一致、部署同步。同时，在工作单元上，将党小组、党支部的活动空间同业务科室、项目团队紧密相连，使党的组织网络自然而然地渗透到各项业务和思想活跃的领域中去，为融合打下坚实的基础。

　　制度体系的耦合性安排。融合的稳定性、持久性靠制度层面的衔接、互嵌来保证。将思想政治工作目标、要求有机融入到“三会一课”、民主评议党员、主题党日等党建各项规章制度当中，明确其中包含的思想引领、形势政策教育、谈心谈话等内容。业务工作管理制度、绩效考核办法中也需要有党建引领、思想政治保障的指标和责任。通过制度设计，让党建工作与思想政治工作在目标设定、过程管理、考核评价、激励约束等各个环节上互相联系、互相支撑，用刚性制度推动软性思想工作落实到位，形成“一体运行、双向促进”的制度闭环。

　　运行流程的嵌入式整合。运行流程的嵌入式整合就是把融合机制从静态的制度文本变成动态的工作实践。这就需要在策划重大任务、部署重点工作、解决难点问题的时候，同时规划好党建动员和思想引领环节，将思想动态分析、矛盾预警化解、价值观塑造融入到业务推进的各个环节当中。同时，在项目开始阶段进行思想动员，在攻坚阶段发挥党员先锋模范作用做好心理疏导，在总结阶段结合成效开展理想信念教育。通过嵌入式整合，可以把思想政治工作变成推动业务工作、加强队伍管理的内在步骤和润滑剂，达到党建工作与中心任务、思想动态与实际行动的同频共振、无缝对接。

　　效能转化：融合路径的实践向度教育引导的常态渗透途径。教育引导的常态渗透就是把理想信念教育和价值引领融入到基层日常工作的各个方面。这就需要充分发挥各类党建活动载体和业务工作场景的优势，将党的创新理论、路线方针政策、社会主义核心价值观教育有机地融入到各种活动中去。同时，把现场教学、岗位实践、榜样选树、微党课、线上学习等融入到党员和群众日常工作、学习的自然情境中，使主流价值在日常工作中得以传递。经过不断的、细微的引导，可使正确的思想观念潜移默化地渗入人们的思想深处，成为人们的行动自觉，使教育既具有政治的高度又具有生活的温度和实践的深度，达到入脑入心的目的。

　　服务发展实践转化的途径。服务发展实践转化路径，就是把党建和思想政治工作所积累的政治优势、思想优势，真正转化为基层单位发展的现实生产力。这就需要设置党员责任区、示范岗，成立党员突击队，在科技创新、生产经营、服务群众等具体的实践中，既完成业务任务，又锤炼党性、考察识别干部、做好思想鼓动和人文关怀。同时，把解决思想问题同解决实际困难结合起来，在推动发展的生动实践里体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而形成以高质量党建引领、保障高质量发展的良性循环。

　　数字赋能创新协同路径。信息化大潮之下，要发挥好数字技术的作用，为融合创新提供支持。这就需要建设或者利用好智慧党建平台、线上学习系统、内部通信网络等数字化工具，将党建管理、理论学习、思想交流、民意收集、服务办理等功能整合起来。通过这些数字化手段了解党员群众思想动态及需求，从而达到个性化、精准化教育引导和服务推送的目的。数字化手段不仅可以提高工作效率，而且可以创新互动模式，促进信息共享和协同，为党建和思想政治工作在新时代开辟新的空间、注入新的活力，打造线上线下相辅相成的融合新格局。

　　基层党建和思想政治工作融合发展要依靠机制协同、路径创新来推进。只有创建起一体化的组织、制度和运行体系，借助常态渗透、实践转化、数字赋能等途径推进，才能把党的政治引领与组织优势转化为凝聚人心、推动发展的强大动能，使得各项事业朝着正确的方向稳步前行。

　　（作者系淮南市节能监察中心办公室主任、助理政工师）