从延安经验看新时代干部学校教育高质量发展的制度路径

常邯吕燕

　　干部学校教育是服务党和国家干部教育培训事业发展的主渠道和主阵地，对于培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业发挥着不可替代的重要作用。延安时期的干部学校教育培养了一大批德才兼备、作风过硬的革命骨干，其中所形成的一整套制度理念和实践经验，构成了我们党干部教育体系的重要源头，也为新时代推进干部教育高质量发展提供了深厚历史滋养。

　　一、历史根基：延安干部学校制度基因的形成

　　延安干部学校始终围绕党的中心任务开展教育，坚持“教育与战争相结合、理论与实践相统一”的教育方针，把政治训练和党性锻炼放在首位。通过实行党政合一的领导体制，强化组织纪律和政治要求，把理论学习、革命实践和生产劳动紧密结合起来，培养了一大批政治坚定、作风过硬、能力突出的骨干力量，形成了以政治属性为核心、以实践锻炼为抓手的干部教育模式。

　　从实践经验看，延安干部学校探索形成了三条具有奠基意义的制度经验：一是确立了以政治属性为核心的干部教育定位，始终把党性教育放在首位；二是形成了理论与实践统一的教学模式，通过战地课堂、生产劳动、集体学习等方式强化实践锻炼；三是健全组织领导与管理体制，实行党政合一领导机制和严格纪律约束，确保教育活动沿着正确政治方向规范运行。正是这些制度基因和教育智慧，为新中国干部教育体制建设奠定了重要基础，成为新时代干部学校教育高质量发展的制度根基。

　　二、时代转化：新时代干部学校教育的制度创新

　　《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》等重要文件相继出台，标志着我国干部教育体系建设迈入更加规范、更加成熟的新阶段。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》进一步明确党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院在干部教育中的主渠道、主阵地定位，对办学方向、教学内容、管理机制提出更高要求。

　　新时代干部学校教育在继承延安经验的基础上，实现了制度创新与体系完善：一是教育体系更加系统化，逐步形成中央与地方上下贯通、党校（行政学院）与各类干部学院协同联动的多层次培训格局，干部学校教育的整体性和协同性明显增强；二是教育内容更加科学，系统加强马克思主义理论教育、理想信念教育、党性教育和作风建设教育，突出用党的创新理论凝心铸魂；三是教育管理机制更加严格规范，坚持从严治校、从严治教、从严治学，推动教学管理和学员管理制度化、精细化，为提升干部学校教育质量和实效提供坚实制度保障。

　　新时代干部学校教育的根本使命，是培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。这既是鲜明的政治要求，也是新时代干部教育制度创新的根本方向。

　　三、现实路径：以延安经验完善新时代干部学校教育制度体系

　　围绕新时代干部学校教育的根本使命，要以之前经验中形成的制度优势为依托，系统推动其向新时代干部学校教育的治理体系和运行机制转化，切实把制度优势转化为治理效能和育人实效。

　　第一，牢牢把握政治属性这个根本，把党性教育制度化地贯穿干部学校教育全过程。新时代完善干部学校教育制度体系，要坚持把政治标准放在首位，把党的理论教育与党性教育作为干部学校教育的主业主课。健全常态化、制度化的理论学习和党性锻炼机制，引导学员不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到学思用贯通、知信行统一。把党章党规党纪学习纳入制度安排，强化政治纪律和政治规矩意识，使党性教育真正入脑入心、见行见效。

　　第二，健全完善治理制度这个关键，不断提升干部学校规范化、科学化办学水平。新时代，各级党委要切实履行办好干部学校的主体责任，选优配强领导班子，健全党委领导下的校（院）长负责制。要建立科学高效的教学、考核、评价机制，加强教师队伍建设，推动教学科研有机融合，打造政治坚定、业务精湛、治学严谨的高素质教师队伍。完善学员管理制度，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，形成制度严密、运行规范、风清气正的校风教风学风。

　　第三，把方式创新纳入制度框架，完善干部学校教育运行和实施机制。新时代完善干部学校教育制度体系，既要在内容上创新，也要在运行机制上作出制度安排。要坚持理论联系实际，健全以案例教学、研讨教学、体验教学为重点的教学组织制度，加大典型案例开发和案例库建设力度，提高教学的思想性、针对性和感染力。积极运用现代信息技术，完善网络培训平台建设，规范网络直播课堂、在线课堂等运行机制，推动优质教育资源制度化、常态化向基层干部群体覆盖，切实增强干部教育培训的制度化、精准化和实效性。

　　【作者系北京化工大学马克思主义学院讲师；本文系2025年度北京化工大学党建和思想政治工作专题研究课题(含专项)思政课建设专项（一般）项目“习近平总书记关于党的建设重要思想视域下高校党建质量提升路径研究”（25SZKT1054）；北京化工大学关于人工智能在教育教学改革与教学管理中的应用专项教改立项一般项目（教改类）“AI赋能大化工‘思想道德与法治’课‘1234’精准教学研究”（2026BUCTJGY01）；“中央高校基本科研业务费专项资金资助”（ZY2653）的阶段性成果。】