强化农业农村法治建设
谱写“三农”高质量发展新篇章

市农业农村局党组书记、局长 张文亮

　　加强农业农村法治建设是全面依法治国的重要内容，也是加快实施乡村振兴战略的基本保障。近年来，市农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，围绕实施乡村振兴战略中的关键点破题，紧盯中原农谷建设、粮食安全、乡村建设、高标准农田示范区建设四大攻坚战，聚焦打造现代农业强市总体目标，切实依法履行部门职能，不断提高依法行政能力，为全面推进乡村振兴提供强有力的法治保障。

加强组织保障

锤炼法治思维能力

　　自觉担负起推进法治建设工作职责，坚决贯彻落实市委、市政府关于法治建设的决策部署，局党组带领干部职工运用法治思维和法治方式开展工作，切实提高推动农业农村法治建设的能力水平。

　　建立由主要负责人担任组长的法治建设工作领导小组，研究解决农业农村法治建设重大问题，及时传达学习上级法治建设相关文件、会议精神，部署年度法治建设工作任务，定期分析研判法治建设推进情况、有关问题和解决措施，为确保法治建设提质增效提供坚强保障。

加强制度建设

推进农业综合执法规范化

　　建立“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策事项、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用等，通过局党组会议进行集体讨论，做到科学决策、民主决策、依法决策。建立行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，依照行政执法信息公示相关规定，在局门户网站及时公布行政执法事前、事中和事后环节有关行政执法信息；制定《农业综合行政执法案件报告和通报制度》《农业综合行政执法人员培训制度》等8项制度规范，权责明晰、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系日趋完善。坚持主动作为

持续优化法治化营商环境

　　一是主动服务企业。开展公平竞争审查、行政事业性收费清查，定期梳理服务市场主体情况、惠企惠民政策实施情况。积极开展市场主体回访活动，对所有服务对象进行回访，为第三方评价群众满意度筑牢基础。二是加强行业监管。落实“双随机、一公开”监管，信用风险分类监管，“互联网+监管”。2022年落实随机抽查事项13项，完成部门抽查计划8个，联合抽查计划5个，依托“国家企业信息公示系统（河南）”市场主体信用等级，探索实施信用分类监管5项。三是积极整改提升。健全完善工作机制，建立督导考核、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、信用环境等“1+7”工作专班制度，实行专案、专科、专人管理。

坚持多措并举

推动普法责任落实落地

　　一是全面提升干部的法治素养。始终坚持把习近平法治思想和宪法、民法典、党内法规、涉农法律法规等作为党组理论学习中心组必学内容，采取会前学法、专题学法等多种形式，推进理论学习中心组学法和党员干部学法经常化。同时，将法治教育纳入机关工作人员初任培训、任职培训的内容，加强对机关工作人员的法治培训。二是扎实推进“八五普法”工作。印发《新乡市农业农村局关于印发〈新乡市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》（新农〔2021〕157号），明确农业农村法治宣传教育重点内容，深入开展农业农村法治宣传教育专项行动。三是全力打造农业农村普法品牌。全面落实“谁执法谁普法”责任，把普法工作纳入工作总体布局，组织开展“宪法进农村”“乡村振兴、法治先行”等品牌活动，采取现场咨询、以案释法等方式，强化涉农法律法规普及力度，累计发放宣传资料2600余份，接受群众法律咨询200余人次，推动普法工作向基层延伸。

　　下一步，在推进农业农村法治建设过程中，我们将始终坚持农民的主体地位，强化农业执法，严厉打击侵农害农违法行为，把维护农民权益、增进农民福祉落实到“三农”法治建设全过程，努力让农民群众在每一个执法决定、每一宗执法案件中都感受到法治力量。