红旗区检察院检察长安新生
促进辖区经济社会和谐稳定，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。近年来，红旗区人民检察院规范司法，强化监督，狠抓队伍，锐意改革，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极参与平安建设、社会管理创新工作，为区域经济社会安定有序提供有力的法治保障。
充分运用四个手段，服务大局务求实效
（一）充分运用办案手段，为“幸福红旗”创优环境。
坚持做到执法办案法律效果与社会效果有机统一，为区域经济社会更好更快地发展提供公平、公正、有序的法治环境。一是有力打击严重危害民生犯罪。持续打击盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等传统侵犯财产犯罪；着力打击城区高发的危险驾驶犯罪；突出打击侵害民利的集资诈骗和非法吸收公众存款犯罪；严厉查处医疗卫生、热力工程、工程建设、教育系统等关系民生领域的职务犯罪窝案串案。二是大力开展专项调查监督活动。开展土地出让金专项调查，成功追回出让金1200余万元，有效避免了国有资产流失；为即将破产的新乡市电焊机厂挽回经济损失150余万元，被新乡市检察院评为“十大精品案件”；联合环保部门开展整治污染企业的“秋风行动”，查处并取缔“十五小”企业43家；联合市食品药品监督管理局开展“亮剑行动”，查处无证摊贩3家。三是大胆探索宽严相济刑事政策。在全省率先对轻伤害案件探索实行赔偿保证金制度，对于轻伤害案件中犯罪嫌疑人愿意赔偿受害人损失，但受害人要求过高的情况，采取合理交纳保证金后不捕措施，有效降低捕后轻刑判决率。目前有6起案件适用该制
度，均达到当事人双方满意的效果。
（二）充分运用服务手段，为“首善之区”添砖加瓦。
坚持以服务全区经济社会发展为己任，不断创新服务平台，拓宽服务渠道，为服务经济发展，保护民生民利，提供有力的法治保障。一是着力服务重大项目建设。牢固树立“服务大局首先是服务发展，服务发展重点是服务企业”的理念。在新东产业集聚区设立服务企业工作站，立足检察职能，主动上门服务，使检察工作更加贴近经济发展实际，更加贴近党委、政府中心工作，受到辖区内各企业的一致好评。二是健全服务群众根据地。积极参与社区建设，彻底排查清除群众周围的“不安定”因素，调处人民内部矛盾纠纷，在诚城社区建立全省首家社区检察室，在洪门社区设立检察工作联系点，打通检察机关服务群众的“最后一公里”。
（三）充分运用科技手段，为“红旗飘扬”增光添彩。
将科技强检辐射于营造风清气正的政商环境当中。一是依托信息网络技术，在全省检察机关首创以彩信形式向全区千余名机关干部发送《预防周刊》，已累计编写51期。二是在全省检察机关率先建立“互联网+”行贿犯罪查询平台，申请人足不出户，即可通过互联网或手机客户端完成全部查询业务，为查询人提供更加便捷、高效的服务。开通以来，共受理查询14119次，全部准确提供查询结果。
（四）充分运用保护手段，为“和谐辖区”保驾护航。
坚持站位全局找准定位，紧紧围绕“党委想什么、人民盼什么、社会要什么、我们干什么”，转变执法理念，自觉以人民满意来考量、评价和推进检察工作。一是加大未成年人保护。成立未成年人刑事检察科，全面完善未成年人刑事案件社会调查、分案处理、附条件不起诉等新做法。已对106名未成年犯罪嫌疑人进行社会调查，105名受到法律援助；对
8名未成年犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定；对5名犯罪情节轻微且有悔罪表现的作出附条件不起诉决定。二是全力推进打防并举。建立“信访六必做”工作机制，即发现苗头即时做；来人来访真诚做；上级交办盯着做；信访积案耐心做；疑难案件领导做；缠访闹访依法做。要求干警以人为本、热情服务、文明执法、人文执法，将检察关怀融入司法办案，树立检察干警公正司法、无私奉献的良好形象。
突出把握两个关键，从严治检高效建检
（一）强政治、强素质、强作风，打造强队伍。
不断强化党建引领，坚定政治信念；强化教育培训，狠抓素质提高；强化廉洁自律，改进干警风貌。一是加强政治建设。积极探索基层检察机关党建工作新途径，采取“三个五”党建工作法，抓党建、带队建、促业务，在全院形成风清、气正、心齐、气顺的良好氛围。“五个知道”，知道城区党员队伍特点，知道干警在想什么，知道干警在干什么，知道干警的交友圈，知道干警的实际困难和需求。“五个跟上”，思想政治工作跟上，学习教育跟上，文体活动跟上，监督管理跟上，从优待警跟上。“落实五项制度”，建立领导干部示范引领制度，临时党支部制度，认真落实党内政治生活制度，坚持党员义工制度，完善党员目标管理量化考核制度。该工作法得到市委政法委、市检察院和区四大班子的充分肯定，被市检察院在全省检察机关宣传活动新乡站座谈会上点名推介，《河南日报》进行了专题报道。二是加强素质建设。把班子建设作为队伍建设的重点，在班子成员中开展“九位旗手树标杆，齐心协力擎红旗”主题活动，叫响“以我为准、向我看齐”的口号，打造坚强的领导集体。采取“请进来、走出去”的方式，邀请公安、法院、律师及司法会计等行业的专家授课；全院干警分批次到浙江大学等高等院校进行针对性培训；组织开展户外拓展训练，全面提升干警的执法办案能力和团队凝聚力。三是加强作风建设。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，贯彻落实“两个责任”常态化机制。扎实开展“严守纪律、公正司法、查改问题、重塑形象”暨“反霸道作风、强亲民意识”等活动，坚持“周周讲纪律”“廉政风险月控季评”等做法，不断提升干警的自律、自警、自觉意识。
（二）高标准、高水平、高质量，建设新高地。
将基层检察院基础建设作为工作重点，不断加大基础设备改造和科技投入，提升保障效果，促进规范执法上台阶。一是高标准升级办案工作区，确保办案效果。突出“专业、实用、方便、安全”的原则，对办案工作区进行全面升级改造。建成检察机关侦查指挥平台、信息
共享平台，与公安等7家单位实现专线接入，并配备电子取证现场勘察箱、文检工具箱等技术设备，科技含量进一步提升，第一批通过省检察院对办案工作区的检查验收。二是高水平改造控申接待大厅，打造满意窗口。将控告申诉接待大厅改建成260平方米的一站式检务中心，安装检务公开电子显示屏、法律事务查询触摸屏等电子设备，开通了专用举报电话系统、视频接访系统、网上举报信箱等联系群众的设备，努力为来访群众营造温馨、和谐、便捷的接待环境。三是高质量建设案件管理中心，提升办案效率。建成案件受理室、律师接待室、统计室、案件质量评查室“四位一体”、功能齐全的规范化案件管理接待大厅，规范检察机关统一业务应用系统的使用，实现对办案过程、办案质量的动态管理和同步监督。
始终坚持一个灵魂，维护公正提升公信力
公正是司法的灵魂。通过不断探索检务公开新途径，促进人民群众监督更方便，确保检察权行使更规范，努力使群众在每一起司法个案中都感受到公平正义。一是自觉接受监督。坚持把检察权置于党委领导和人大监督之下，坚持重大事项、重大案件及时向区委、区人大常委会报告制度；加强与人大代表、政协委员的联系，定期通报检察工作，主动邀请人大常委、政协常委视察检察工作，邀请参与重大检察活动；认真办理代表建议、委员提案及人大常委会转交案事件，做到件件有落实、事事有回音。二是深化检务公开。干警树立“公开为原则，不公开为例外”的检务公开理念，开通案件信息公开系统，实现案件程序性信息网上查询；加大检察宣传工作力度，增加在传统新闻媒体发稿量，利用检察外网、微博、微信、彩信等现代信息手段发送信息，拓宽了接受社会各界和人民群众监督的渠道；深入开展“检察开放日”活动，采取微电影、情景剧等多彩方式不断提高检察机关执法透明度；邀请全国、省、市、区人大代表和中央、省、市新闻媒体召开以“践行依法治国理念，规范检察执法行为”为主题的座谈会，并形成常例，与人大代表和新闻媒体展开良性互动，展示检察机关的良好形象。三是规范司法行为。规范是公正的前提，坚持问题导向，扎实开展规范司法行为专项整治活动，精选正面典型和反面案例，教育干警在对比中发现问题，并做到即知即改，督促整改到位；严格落实党组主体责任，组织“强作风、严纪律，凝心聚气干事业”集中整训和“守纪律、讲规矩、明底线、重操守”教育活动，切实改进执法作风；健全干警执法办案工作机制，修订执法规范化手册，完善错案责任追究、办案安全风险评估、干警执法档案等20余项制度，把办案纪律和安全意识植根于每个干警心中。
