以字悟“审”彰显审计工作时代价值

　　汉字是中华文明的智慧结晶，每一个字都承载着历史的积淀与文化的哲思。审计2字看似寻常，却蕴含着深刻的逻辑关联与价值导向。拆解“审”与“计”的字形、追溯其本义、引申其内涵，能清晰窥见审计工作的核心使命与实践路径。党的二十届四中全会是向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的重要会议，明确了“十五五”时期经济社会发展的重大目标任务，为审计工作提供了根本遵循。将汉字内涵与新时代深度融合，更能凸显审计工作“为国而审、为民而计”的责任担当，为推进中国式现代化筑牢监督保障防线。

　　拆解“审”字：坚守政治属性，筑牢全会部署落地的监督之基

　　许慎《说文解字》“审”，宷，悉也。知宷谛也。繁体作“審”，从宀、从番；简体字上“宀”下“申”。“宀”象征特定领域与组织边界，涵盖现代化产业体系、科技创新、民生保障、生态环保等重点领域，以及公共资金、国有资产、国有资源等监督范畴；“申”含“深究、申明”之意，寓意审计需以政治眼光审视经济问题，从业务偏差中洞察政治隐患。审计机关首先是政治机关，“审”的内涵与全会精神高度契合，核心在于通过精准监督确保党中央决策部署落地生根。

　　“审”是“全覆盖”的政治监督，划定政策部署落实的“责任田”。“宀”所代表的全域性，与二十届中央审计委员会强调的“着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”的要求一脉相承。党的二十届四中全会明确“十五五”时期要推动高质量发展、统筹发展和安全，审计的“全覆盖”正是围绕这些核心任务展开——从现代化产业体系建设的重大项目，到高水平科技自立自强的资金投入；从乡村振兴的政策落实，到民生保障的资金使用；从生态环境保护的成效评估，到财政金融领域的风险防控，审计监督的触角全面延伸至全会部署的各个重点领域。

　　这种“全覆盖”不是简单的范围拓展，而是政治责任的全面压实。审计“紧扣党和国家工作大局”，审计需沿着“政治——政策——项目——资金”的主线双向贯通，将全会确定的战略任务转化为具体审计目标，确保每一项政策部署都有监督跟进，每一笔公共资金都有审计护航，让全会精神在各地区各部门落地见效，避免出现“中梗阻”“打折扣”等问题。

　　“审”是穿透式的精准核查，擦亮风险防控的“探照灯”。“申”所蕴含的深究精神，呼应了党的二十届四中全会“坚持统筹发展和安全”的重大原则。当前改革进入深水区，各类风险的关联性、系统性显著增强，全会明确要求防范化解财政、金融、债务等重点领域风险，而审计的穿透式核查正是防范风险的重要手段。审计人员如同辨识兽足痕迹一般，从纷繁复杂的凭证、报表、合同中抽丝剥茧，不仅核查资金使用的合法性，更聚焦政策执行的实效性，精准识别全会部署落实中的偏差与隐患。

　　在实践中，这种穿透式核查体现为对全会重点任务的精准聚焦：针对科技创新资金，核查是否存在截留挪用、低效使用等问题，保障高水平科技自立自强战略落地；针对地方政府债务，穿透核查隐性债务风险，守住不发生系统性风险的底线；针对民生资金，严查侵害群众利益的“微腐败”，守护好人民群众的“保命钱”、养老钱。

　　“审”是“明责任”的公正判定，扛起从严治党的“硬担当”。

　　“审”的核心目标是辨明是非、厘清责任，这与党的二十届四中全会推进党的自我革命的要求高度契合。全会要求审计工作强化对权力运行的制约监督，通过领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计等方式，将权力运行与责任落实紧密结合，督促领导干部依法用权、秉公用权。审计的“明责任”不仅是对违规行为的查处，更是对全会精神贯彻落实情况的政治体检。

　　从查处虚报冒领、权力寻租等违纪违法问题，到揭示决策失误、管理混乱等履职偏差；从曝光形式主义、官僚主义等作风问题，到推动责任追究与整改落实，审计的每一次判定都体现着对全会精神的践行。发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，审计通过公正判定责任、严肃督促整改，推动形成风清气正的政治生态，为全会部署的各项任务提供坚强纪律保障。

　　拆解“计”字：服务治理大局，彰显审计赋能发展的“乘数效应”

　　许慎《说文解字》：“计，会也，筭也。”段玉裁注：“会，合也。筭，当作算，数也。”“计”，从讠、从十。“讠”代表记录、反馈，对应审计成果向党委、政府的精准传递；“十”象征完备、长远，寓意审计需立足全会部署进行系统性谋划。党的二十届四中全会将“高质量发展取得显著成效”列为“十五五”时期首要目标，“计”的内涵正是围绕这一目标，通过系统分析、前瞻谋划，将审计监督转化为治理效能，实现“查处一个问题、规范一个领域、完善一套制度”的治理目标。

　　“计”是精准化的量化评估，算好高质量发展的“成效账”。“十”所代表的完备性，体现为审计对全会部署落实成效的精准量化。党的二十届四中全会强调高质量发展要实现“质的有效提升和量的合理增长”，审计的“精准计量”正是对这一要求的具体践行——通过专业方法核算财政资金的配置效率，评估现代化产业体系建设的推进成效，量化民生保障政策的实施效果，为党委、政府判断全会部署落实情况，提供可靠数据支撑。

　　在实践中，这种精准计量贯穿审计全过程：在财政审计中，核算民生、科技、生态等重点领域资金投入与产出比，推动资源向全会确定的战略方向集中；在投资审计中，审核重大工程项目概算、预算、结算，核减不合理开支，保障“十五五”重大项目高效推进；在企业审计中，分析国有企业服务国家战略的履职成效，推动国有资本向关键领域集中。审计的“计”让全会部署的落实成效可衡量、可评估，为制定政策、调整工作部署提供科学依据。

　　“计”是系统性的制度完善，打通治理效能的“堵点源”。“计”的深层含义是从问题中提炼规律、从偏差中完善制度，这与党的二十届四中全会“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略目标高度一致。全会明确要求审计工作“以促进完善发展为重要职责”，审计不仅要发现问题，更要深入分析问题背后的体制、机制缺陷，提出针对性建议，推动破解改革发展中的“堵点”、难点。

　　审计的系统性分析体现为对全会部署落实中共性问题的深度破解：针对政策执行中的流程不畅问题，建议优化审批机制，推动政策落地提速；针对资金使用中的低效问题，建议完善绩效评价体系，提高资源配置效率；针对行业监管中的漏洞问题，建议健全监管制度，形成长效机制。推动建章立制，堵塞制度漏洞。审计的“计”通过推动制度完善，将监督成果转化为治理效能，为全会部署的长远推进提供制度保障。

　　“计”是“前瞻性”的战略谋划，当好中国式现代化的助推器。“计”的最高境界是立足全局、服务长远，这与党的二十届四中全会“为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”的定位相契合。全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务，审计的前瞻性谋划正是围绕这些目标任务，主动对接战略需求，提前研判潜在风险，为党委、政府决策提供参谋、助手式建议。

　　在服务大局中，审计的前瞻性谋划重点突出：聚焦新质生产力发展，提前研判产业转型中的审计监督需求，推动创新驱动发展战略实施；聚焦绿色低碳发展，跟踪生态环保政策落实与资金使用，推动经济社会发展全面绿色转型，自觉把服务和保障推进中国式现代化作为出发点和落脚点。审计的“计”以战略眼光谋划工作，为全会确定的长远目标提供持续审计支撑。

　　综观“审计”：锚定前行航向，践行“为国而审、为民而计”的使命担当

　　“审”与“计”相辅相成，“审”是监督基础，“计”是治理升华。全会精神为审计工作指明了政治方向、划定了重点任务，而“审计”2字的内涵要义，正是审计机关贯彻落实全会精神的实践路径——以“审”的精准监督保障政策落地，以“计”的系统谋划提升治理效能，在守正创新中推动审计事业高质量发展。

　　审计是守护决策部署落地的“看门人”。党的二十届四中全会确立的“十五五”规划建议，是推进中国式现代化的行动纲领，而审计的核心职责就是守护这一纲领的有效实施。通过“审”的全面覆盖与精准核查，审计防止公共资金被截留、挤占、挪用，确保资金向全会确定的重点领域集中；通过“计”的量化评估与成效反馈，审计让党委、政府及时掌握和部署落实情况，为动态调整政策提供依据。从保障科技创新资金安全高效使用，到守护民生保障资金直达基层；从监督重大项目合规推进，到防范系统性风险，审计以“时时放心不下”的责任感，守护着全会部署的每一项任务落地见效。

　　审计是推进治理现代化的“催化剂”。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，赋予审计推进国家治理现代化的重要使命。审计通过“审”发现体制、机制漏洞，通过“计”提出针对性整改建议，推动完善制度设计、优化治理流程。在财税体制改革中，审计推动预算管理规范化；在营商环境优化中，审计查处各类壁垒障碍；在生态文明建设中，审计促进环保制度落实，每一项审计成果都转化为治理效能的提升。审计以促进完善发展为重要职责，“审”与“计”形成闭环，推动治理体系不断完善，为中国式现代化提供制度保障。

　　审计是锻造过硬队伍的“练兵场”。《中华人民共和国审计法》要求“审计机关应当建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。”，这一要求与审计2字蕴含的职业精神高度契合。“审”要求审计人员坚持原则、敢于碰硬，具备穿透式核查的专业能力；“计”要求审计人员系统思维、前瞻谋划，具备服务大局的政治素养。落实全会精神，审计机关需加强政治能力建设，提升党员干部对宏观政策的理解把握能力；强化专业技能训练，适应大数据审计、研究型审计的时代要求；严明纪律作风，筑牢廉洁自律的思想防线，让审计干部在践行“审”与“计”的使命中，聚焦政治能力、专业能力与职业精神要求,做到能审会查、能说会写、能参会谋、能抓会管。

　　汉字的智慧在于形义统一，审计的价值在于知行合一。“审”的严谨细致、求真务实，“计”的系统思维、长远谋划，与党的二十届四中全会精神深度交融，共同构成了新时代审计工作的核心要义。站在新的历史起点，审计机关唯有深刻领会“审计”的内涵与全会精神的精髓，坚持思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,坚守政治属性、聚焦主责主业、服务发展大局，才能在推进中国式现代化的新征程上，书写无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的审计答卷。 （王学军）