坚守政治担当践使命 凝聚审计之力促发展
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——市审计局“十四五”工作综述
功崇惟志,业广惟勤。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。“十四五”时期是全市审计事业在改革中深化、在创新中提升的奋进5年。市审计局始终把党的政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以习近平总书记对审计工作的重要讲话重要指示批示精神为根本遵循,牢牢把握审计政治属性和职能定位,聚焦全市中心工作、服务发展大局,落实“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的工作要求,在推动全市经济社会高质量发展的征程中彰显审计担当、贡献审计力量。先后荣获全省审计机关先进集体、全国文明单位、集体二等功、集体三等功、省依法行政示范单位、省第一书记选派工作先进集体等称号。
聚焦政治建设“领航灯”,校准审计工作“坐标系”
习近平总书记指出,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。“十四五”期间,市审计局始终坚持党对审计工作的集中统一领导,将政治引领贯穿审计工作全过程各方面,确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。
党的领导是审计工作的根本保证。坚决落实党领导审计工作体制机制,进一步巩固深化审计管理体制改革成果,充分发挥市委审计委员会牵头抓总、统筹协调作用,完善重大事项请示报告制度,优化县级审计委员会办公室运转。共提请召开市委审计委员会会议14次,向省委审计委员会及其办公室、市委审计委员会请示报告300余项,实现12个县(市、区)秘书机构单独设置,为审计事业发展提供坚强政治保障。
政治上的坚定源于理论上的清醒。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育及深入贯彻中央八项规定精神学习教育,严格落实“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习规则,依托专题读书班、“科长上讲台”、青年理论学习小组等形式,引导审计干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,切实把学习成果转化为推动审计工作高质量发展的实际成效。
坚决做到“如臂使指”。自觉增强审计的政治属性和政治功能,始终围绕党中央、国务院、省委、省政府重大决策部署和市委、市政府中心工作谋划审计工作,谋划开展218个审计项目,切实把政治优势转化为治理效能,推动党中央重大决策部署和市委、市政府工作要求落地生根,以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。
聚焦经济监督“主战场”,护航高质量发展“大棋局”
习近平总书记指出,审计的“尚方宝剑”是党中央授予的,必须对党中央负责,当好党之利器、国之利器。“十四五”期间,市审计局立足经济监督定位,紧紧围绕市委、市政府中心工作,紧盯高质量发展,紧盯重大战略实施、财政资金提质增效、民生福祉提升、权力规范运行等关键领域,紧盯“六个重大”开展审计,充分发挥审计监督独特作用。
当好重大政策措施的“捍卫者”。担起促进政令畅通的责任,连续3年开展灾后恢复重建跟踪审计,持续开展“十大战略”审计,重点关注省政府重点工作落实情况、促消费和稳经济一揽子增量政策落实情况、基层“三保”落实情况、网络安全和信息化建设情况等,推动重大决策部署落实到位。
当好财政资金的“守护者”。将财政审计作为首要任务,全面深化预算执行审计、决算审计和专项资金审计,实现对市本级一级预算单位审计全覆盖,开展二级预算单位财务管理混乱问题研究型审计,化解国有资产清理整治等历史遗留问题,全面提升财政资金使用效益,促进经济健康发展。
当好风险隐患的“化解者”。开展市公交集团公交经营情况、地方金融组织经营运行情况、农商行资产负债损益情况等审计,推动国有企业和金融机构深化改革,防范化解重大风险隐患。
当好权力规范运行的“监督者”。紧盯“关键少数”,开展市直部门、县级党政、县级法检两院、县级审计机关主要领导干部经济责任审计,开展大气污染监测能力建设情况、黄河流域生态保护、河南省大运河文化保护传承利用、省矿产资源管理和相关资金使用情况等审计,规范领导干部权力运行,促进生态环境保护责任落实。
当好群众利益的“维护者”。紧盯群众急难愁盼,开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、粮食安全等审计,完成社会保险基金、公立医院和药品医疗器械生产经销使用情况、市住房公积金、市疫情防控资金等审计,关注群众身边不正之风和腐败问题,有效促进兜牢民生底线。
当好项目质量的“保障者”。紧盯重大建设项目的全流程管理和财政资金使用效益,开展“三个一批”重点项目推进情况专项审计调查和政府投资项目的预算执行情况及竣工决算情况审计,促进相关单位履职尽责,有效提高政府投资绩效。
一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”。印发《关于进一步加强审计整改工作的意见》《新乡市市级审计整改约谈办法》《审计查出问题整改认定和结果运用工作流程》等制度文件,健全体制机制。召开全市整改联席会议十余次,强化审计监督与其他监督的贯通协同,持续完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。加强对审计发现问题的督促指导,促进有关部门真改实改、举一反三,健全长效机制,切实推动整改成果转化为治理效能。
聚焦队伍建设“强根基”,锻造审计铁军“硬脊梁”
习近平总书记指出,必须贯彻新时代党的组织路线,努力造就一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。“十四五”期间,市审计局始终把队伍建设摆在突出位置,全面落实“三立”要求,开展“人才兴审”行动,强能力、明纪律、提作风,着力锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计铁军。
既要政治过硬,也要本领高强。坚持以提升审计专业能力为要,开展行政执法质量3年提升行动、“科学规范提升年”行动,组织审计质量专题培训,组织参加计算机审计培训,参加财政、金融、投资、生态环保等领域专业培训,利用“以审代训”平台选派年轻干部参与重大审计项目,鼓励审计人员参加职业资格考试,全面提升审计队伍实战能力。目前,取得审计相关专业中级职称44名,进入全省“三能”人才库47名,获评第五届全省“人民满意的公务员”1名。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。完善党组工作规则、局长办公会会议制度、主要负责同志“五个不直接分管”制度、“三重一大”制度等,印发局党组与驻局纪检监察组贯通协作工作机制、登记报告干预审计工作行为暂行办法、常态化以案促改一体推进“三不腐”实施办法等,全方位扎紧制度笼子。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,连续3年开展作风纪律活动,持续开展整治形式主义为基层减负活动,传承审计光荣传统和优良作风,发扬忠诚担当、崇文尚法、求实创新、廉洁奉献的新乡审计精神。坚持组织监督、内部监督与群众监督相结合,接受市委巡察,接受驻局纪检监察组监督,健全廉政风险防控机制,常态化开展节前廉政教育、提醒谈话,做实审前讲廉、审中查廉、审后访廉,推进廉洁文化建设,推行审计公示制度,局政治生态连续3年被评为优秀等次,清廉机关建设是全市观摩点。
文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。以“围绕审计抓文明、抓好文明促审计”为理念,构建“党组领导、总支统筹、支部落实、群团配合、全员参与”的责任体系。党组定期研究文明创建重大事项;总支牵头制订创建方案、统筹推进重点任务;各支部结合审计项目开展特色创建活动;群团组织发挥桥梁纽带作用,开展文体活动、志愿服务;全体审计人员在审计实践中践行文明规范、提升职业素养,以文明创建凝聚审计合力、激发工作活力。
新征程呼唤新担当,新使命激励新作为。“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,也是我市推动高质量发展的攻坚时期,市审计局将以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,充分发挥审计监督的独特作用,在护航经济高质量发展的道路上再攀高峰、再谋突破、再谱新篇,为全面建设社会主义现代化国家贡献更大的审计力量。 (闫芳斐)


