三方联动聚合力 精准监督提质效

　　为破解拒执犯罪线索成案难的问题，近年来，卫滨区检察院坚持问题导向，积极探索构建线索跟进、同步审查、强化协同的“双移送双审查”机制，不断凝聚司法机关三方联动的治理合力，以精准检察监督推动拒执案件办理提质增效，全力保障胜诉当事人的合法权益。

靶向问诊：剖析传统办案模式症结

　　拒执罪是打击“老赖”的利器。在实践中，拒执犯罪线索移送成案率低是司法实践中长期存在的窘境。2023年数据显示，卫滨区法院向公安机关移送拒执犯罪线索12件，仅2件成案，成案率不足20%。法院执行重移送、轻证据；公安机关重标准、轻协作；检察机关则处于“事后监督”位置，既无法及时掌握线索、监督立案，也难以同步引导证据固定，导致符合犯罪要件的拒执行为未予有效追究，使部分“老赖”逍遥法外，胜诉当事人的合法权益迟迟无法兑现。

精准施策：“双移送双审查”机制破局发力

　　针对上述问题，卫滨区检察院精准施策，创新推出“双移送双审查”机制，构建起三方联动、全程监督的办案新格局。

　　“双移送”改变法院向公安机关的单线移送模式，明确法院向公安机关移送拒执犯罪线索的同时，将卷宗材料同步移送检察机关，形成拒执犯罪线索双线移送模式，确保检察机关及时掌握案件信息，解决监督滞后问题。

　　“双审查”发挥检察一体化履职优势，实行“民事+刑事”双线同步审查。

　　民事检察聚焦“执行程序”，重点审查法院执行活动合法性、被执行人履行情况。对于发现执行程序或执行行为违法的，通过制发检察建议，监督法院依法执行；对于被执行人涉嫌拒执犯罪的，监督法院完善证据、规范卷宗，及时向公安机关移送。

　　刑事检察聚焦“证据标准”，重点审查证据材料及拒执行为是否符合立案标准。对于公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，依法立案监督；对于重大复杂案件提前介入，引导侦查，确保“立得住、查得清、诉得准”。

成效彰显：案件质效提升，群众权益落地

　　卫滨区检察院推行“双移送双审查”机制以来，取得了实打实的成效。在某娱乐公司拖欠4名清洁工8万余元工资的案件中，检察机关查明该公司转移资产、恶意逃避执行的事实，依法监督法院追加遗漏的被执行人、规范移送拒执犯罪线索；刑事检察部门监督公安机关立案，引导侦查，固定证据。立案后，该娱乐公司主动向法院上缴8万余元执行款，4名劳动者最终追回全部拖欠工资。

　　两年来，卫滨区法院共向卫滨区检察院移送拒执犯罪线索16件，其中3件经检察官释法说理后被执行人主动履行，9件启动刑事立案，成案率超过50%；卫滨区检察院制发民事执行活动违法检察建议8份，推动150万余元执行款履行到位。

　　通过“移送—审查—监督—整改”的闭环管理，达到了畅通渠道、凝聚合力、破解难点的效果。“双移送双审查”机制既有效维护了胜诉当事人的合法权益，又传递出“拒执必追责”的强烈信号，推动法院执行活动不断完善、公安机关立案程序逐步规范、被执行人主动履行率明显上升，司法公信力得到有效彰显。

　　下一步，卫滨区检察院将持续完善“双移送双审查”机制，深化公、检、法三方联动协作，以更有力的检察监督助力破解拒执难题，切实回应人民群众对“兑现胜诉权益”的期待，为经济社会高质量发展和高效能治理贡献检察力量。

　　（崔丽颖）