聚力基层强根基 创新警务护民安

　　近日，卫辉市公安局深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，围绕基层高效能治理下硬功夫，坚持以“抓基层、强基础、固根本”为中心任务，从联训联勤联战到无人机巡防，从义警队伍不断壮大到“四级会商”机制成效凸显，一项项创新举措为基层高效能治理写下了生动注脚，让基层的“神经末梢”真正成为高效能治理的前哨阵地，实现了治理效能与民生温度的双向提升。

　　创新模式，以“融”优化警务

农村派出所的民警既是侦查员又是社区民警，既要处理案件，又要兼顾社区警务，如果案件办理不及时，群众肯定不满意。

　　警务瓶颈催生警务改革。为破解这一难题，卫辉公安按照“区域联动、资源整合”的思路，组建东部中心派出所。以交通便利、硬件基础好的李源屯派出所为中心点，辐射周边3个派出所，实现“一处有警、多所支援”，信息平台实时共享案件线索、人员动态，装备资源按需调配，让无人机、执法记录仪等设备“流动起来”，最大化发挥效用。

　　近期，东部中心派出所在工作中发现一起聚众赌博线索，因现场涉案人员较多，当日该所值班指挥长首先安排后河社区警务队联系卫辉市公安局警务航空队，一同侦查该赌场的具体位置，随即调度李源屯、庞寨、上乐村社区警务队及案件办理队的值班人员紧急集合，成功将该赌场一举打掉，现场抓获开赌场者及赌客32人。

　　如今，东部中心派出所已形成“合中有分、分中有合”的联训联勤联战模式。4所民警集中开展应急处突、纠纷调解等日常训练，开展联合巡逻。遇到复杂警情，各派出所分工协作，实现“快速响应、高效处置”。

　　无独有偶，城郊派出所针对辖区治安特点，以“主防”为核心，重构警务体系，将警力编排到社区队、案件队与综合指挥室，推动警务力量向基层下沉、防控触角向源头延伸。

　　该所强化警务室就地接处警、就地化解矛盾的模式，工作成效明显，形成了“一降两升”新格局，即警情量下降、案件办结率和矛盾化解率上升的显著成效。队伍管理中更是不断释放“不增负、多照顾”的红利，这成为卫辉市公安局基层治理工作的亮点之一。

　　智慧巡防，“空中警务”破解拥堵难题

　　卫辉市一中新校区坐落于卫辉市市区西部，每到周五下午，近万名学生集中离校，接送学生的车辆、社会车辆交织，校门口附近的两条主干道常拥堵不堪。卫辉市公安局瞄准这一“堵点”，经实地调研，最终确定了“空中喊话+地面分流”的立体化巡防模式。

　　每周五16时，警用无人机准时升空，在学校周边主干道上空巡逻，通过高音喇叭循环播报“停车指引”。同时，路面交警、巡警分成多个小组，在学校周边主要路口、路段开展疏导，远端引导过往社会车辆绕行，减少车流汇入；近端逐一提醒接送车辆即停即走，避免长时间停留。如今，学校周五离校时段的交通拥堵时间从原来的1个多小时，缩短至20分钟以内，未发生一起因拥堵引发的交通事故。

　　值得一提的是，“空中警务”已融入卫辉公安治安防控、交通管理等多个领域。“无人机不仅能喊话，还能传回实时画面，指挥中心可以根据现场情况统筹部署警力，真正实现‘精准治理’。”卫辉市公安局警务航空队队长郭艳锋说。

　　群防群治，“卫辉义警”凝聚守护合力

　　11月18日早上，店主陈女士报警称，有人在店里拉化肥不给钱。经了解得知，村民任某正拽着化肥袋不松手，脸涨得通红：“我买她家种子，庄稼减产1000多斤，我拉她几袋化肥抵账，有错？”陈女士反驳，没有经过鉴定，怎能诬陷她卖的种子有假？

　　民警赵靖哲迅速联合乡政府一站式矛调中心工作人员及村干部进行调解，技术人员从鉴定方面分析假种子特点，村干部从情理入手化解矛盾。经过一个多小时的沟通化解，双方互相表示歉意，达成一致意见。

　　警力有限，民力无穷。卫辉公安在卫辉市13个派出所推行“一所一特色”群防群治模式：城区派出所联合商家成立“商圈护卫队”，顿坊店派出所发动社区大妈组成“关屯大妈”安全宣传志愿队......这些志愿力量共同组成了“卫辉义警”。今年以来，“卫辉义警”累计参与巡逻防控3000余次，参与排查化解矛盾纠纷1200余起。

　　卫辉公安还创新建立“四级会商”矛盾纠纷化解机制：一级会商由社区民警牵头，聚焦纠纷源头抓预防；二级会商由派出所教导员组织，研判风险隐患重防控；三级会商由派出所所长负责，对复杂纠纷挂牌督办；四级会商由卫辉市公安局分管领导统筹，聚合司法、民政、乡镇等力量，合力破解“疑难杂症”。今年以来，通过该机制化解疑难矛盾纠纷160余起，化解率达98%。

　　护一方百姓，守一方平安。在参与基层治理的实践中，卫辉公安不断探索，用行动书写着守护安宁的生动故事。 （来智磊 王付荣）