警务『融 』出新天地 平安『安 』入万家灯

新乡日报全媒体记者翟京元通讯员张志辉文/图

　　城市发展日新月异，平安永远是主旋律，新时代的警察该如何定义自己的角色？他们调解邻里纠纷，守护百姓钱袋，将警力沉到社区，让自己成为社区中的一员。新乡市公安局红旗分局正通过从“被动破案”到“主动治理”的深刻变革，重新定义着新时代的警民关系。多元调解巧解百姓千千结

　　和谐，是社会稳定的基础，更是文明城市的象征。

　　如何将形形色色的矛盾化解在萌芽状态，在红旗区成立的警务调解室正在发挥着重要作用。这里的调解室其实像一个社区议事厅，民警、律师、调解员、社区干部围坐一堂，讨论的不是什么大案要案，而是谁家空调太吵、哪户租房闹心、楼道堆了杂物这些“芝麻事儿”。

　　“过去我们像救火队，哪里着火扑哪里。现在我们要当‘排雷兵’，把隐患消解在爆发前。”一位在基层干了10多年的老民警这样形容工作的转变。

　　这个转变，源于新乡市公安局红旗分局（以下简称红旗分局）探索建立的矛盾纠纷多元化解机制。他们不再满足于“和稀泥”式的临时调解，而是打造了一套让专业人干专业事的“三所融合”模式——派出所、司法所、律师事务所深度协作，行政调解、人民调解、司法调解有机联动。

　　今年7月，向阳派出所接到一个让人心头一紧的报警。南苑别墅区的董某声音发抖地说，邻居贠某在电话里威胁要“持刀上门”。所长李海广立即带队了解情况。原来，矛盾的导火索竟是家家都有的空调。贠某家有两个幼儿，酷暑难耐必须开空调；董某家有个备考学生，需要绝对安静。空调外机的“嗡嗡”声，成了两家矛盾的引爆点。

　　“之前社区也调解过，双方火药味十足，根本谈不拢。”李海广回忆。这次他们换了思路——不再是民警单打独斗，而是请来司法所工作人员、驻所调解员和社区主任，组成了一个“专家团”。

　　调解室里，大家先让双方把憋了很久的怨气都倒出来。等情绪平复了，调解员从“远亲不如近邻”聊起，律师讲解相关法律责任，社区主任帮着分析实际情况。3个多小时的调解，贠某认识到过激言行的严重后果，董某也主动提出暂时让孩子去奶奶家复习。临走时，两个刚才还怒目相视的邻居，居然互相道了个歉。

　　在四季城警务室的“问安”调解室，民警赵文安刚打完一场“持久战”——连续3天调解一起租房纠纷。居民徐某英把房子租给范某萍，收房时发现地板有划痕、墙面有污渍、沙发有破损。令她更为气愤的是，当她联系租客理论时，她的电话和微信全被拉黑。

　　“这种事我们见得不少，”赵文安说，“但以前调解缺乏法律支撑，双方经常不服气。”现在不一样了，他的调解团队里有司法所的专业调解员李燕丽，还有派驻律师徐洁。

　　头一天，双方各执一词，租客觉得房东小题大做。第二天，律师拿出《中华人民共和国民法典》一条条分析，明确了责任划分。第三天，民警和调解员一起提出解决方案。最后，租客赔偿5400元，双方握手言和。

　　更让人意外的是，红旗分局的调解网络还延伸到了警务工作之外。环城北街一棵老树倾斜压住邻居屋顶，树主迟迟不予处理。住在附近的辅警崔文雷下班后主动介入，他一句“伐树是小钱，砸坏房子伤到人，代价无法估量”点醒了树主。没两天，危树就被移走了。劳动街239号院后的“垃圾山”困扰居民多年，住在附近的辅警张卫国联系上房主，拿到钥匙后组织志愿者一起清理。一上午时间，“垃圾山”不见了，附近居民终于能开窗通风。

　　警务围着民意转，民警围着百姓干。这些看似“分外事”，其实是红旗分局推动的社区警务“一村（格）一警”“3+N”网格化管理新模式，社区民警、辅警、警务助理“背包驻所”“登门入群”，倾听群众心声，解决群众难题，真正实现“小事不出网格、中事不出社区、大事不出镇办、矛盾就地化解”。

　　数据显示，今年以来，红旗分局通过这套机制排查1366起纠纷，调处成功率达到98.9%。更重要的是，许多可能升级为恶性事件的隐患被提前排除。共建共治的新警务模式推动调解工作从“案结事了”向“事心双解”深化，“警务融治”品牌在红旗区越擦越亮。

打防兼备破大案更需防未然

　　如果说调解是化解矛盾的“软功夫”，那么精准高效的打防就是守护平安的“硬拳头”。红旗分局的目标很明确：既要快破大案，更要防住小案。

　　4月18日下午，宝龙天地地库发生一起盗窃案，15万现金不翼而飞。红旗分局刑事侦查大队接报后立即启动合成作战机制，多警种同步上案——视频民警追踪轨迹、网安民警锁定身份、刑侦民警分析数据。经过分析研判，确认嫌疑人已逃往青岛，刑侦民警马昊翔立即带队连夜追击。次日一早，3名嫌疑人在青岛落网，大部分赃款被追回。从发案到破案，不到18小时。

　　这种破案速度已成为常态。但在红旗分局看来，破案再快也不如不发案。面对当前最大的治安痛点——电信网络诈骗，他们构建起“技术防御+精准宣传+源头治理”三道防线。

　　“诈骗手法更新太快了，”反诈民警感慨，“从‘刷单返利’到‘虚假投资’，从电话短信到AI换脸，我们必须跑在前面。”他们的对策是深度融入运营商、互联网平台的数据协同，利用AI建立“监测—预警—劝阻—处置”闭环。今年以来，红旗分局通过电话预警5万余条，各基层单位与被骗群众见面并成功劝阻1300余人，为群众直接挽回经济损失300余万元。

　　最惊险的一次，他们接到线索，一名群众正在遭遇诈骗，已购买价值10余万元的黄金准备寄往外地。民警一边连夜拦截快递，一边上门劝阻。起初这名群众被“洗脑”，对民警十分抵触。经过民警彻夜耐心工作，次日清晨这名群众才幡然醒悟。看着失而复得的黄金，这名群众后怕不已：“再晚半天，我这辈子的积蓄就没了。”

　　除了技术防御，精准宣传同样关键。针对学生容易被“注销校园贷”诈骗、老人轻信“保健品”投资等特点，红旗分局开展了300多场“量身订制”的反诈宣讲。他们不再满足于发传单、拉横幅，而是帮社区、学校编了5部反诈情景剧，让群众在笑声中记住防骗要点。

　　打击层面，他们紧盯“两卡”黑产。今年，红旗分局打掉一个跨省“取现”团伙，抓获19人，查实涉案资金300余万元。今年以来，红旗分局打击处理“两卡”违法犯罪人员近300人，从源头遏制犯罪空间。通过这些组合拳，今年已为群众挽回经济损失450余万元，电诈案件高发态势得到有效遏制。

　　街面防控也在升级。红旗分局整合“雪亮工程”与无人机巡查，实现“空中+地面”立体巡防。夏季的夜市排档，他们设立夜间警务站，承诺“夜市不撤、警力不走”。今年以来，红旗分局出动警力2500余人次，处置报警求助233起，夏季多发的打架斗殴警情明显下降。

扎深根基警力真正“沉”下去

　　平安工作的背后，离不开一个坚实的根基——深度融入基层的警务体系。

　　走在红旗区的大街小巷，你会发现警务室变得不一样了。它们不再是冷冰冰的“办公点”，而是变成了社区的“服务站”。有的警务室隔壁就是社区食堂，民警和居民一起吃饭时就能了解情况；有的设在小区门口，辅警顺带帮居民收快递、指个路。

　　这种变化源于红旗分局大力推进的“警网融合”。按照“政府出资、公安机关使用”原则，辅警、警务助理全部进入社区担任副网格长。他们不再只是“警力的延伸”，而是真正成为社区治理的一分子。

　　“现在我们每天都要‘入格’，走访、排查、调解、宣传，这些都是分内事。”一位警务助理边说边打开他的工作终端，上面清晰显示着当天走访计划和待办事项。今年以来，像他这样的网格助理已入户走访1.44万人次，开展“五防”宣教5800余人次。

　　更深入的是“兼职网格员”制度。所有住在辖区的民警、辅警，无论职务高低，都要向社区报到，利用业余时间参与社区治理。这个创新让专业警力在“8小时外”也能有效发挥作用，实现了“一村多警”的倍增效应。

　　在此基础上，各警务室还发动社会力量，组建起情报信息、矛盾调解、治安巡防、应急救援等多支专业团队。斑马救援、蓝天救援等组织成为警方可靠的合作伙伴。今年以来，这些团队开展治安巡逻1100余次，发现并整改隐患1200余处，真正实现了共建共治。

　　“过去是我们单打独斗，现在整个社区都是我们的‘眼睛’和‘耳朵’。”一位社区民警坦言，“工作开展起来顺手多了。”

　　从专业调解到精准打防，再到深耕社区，红旗分局的实践印证了一个道理：平安不是管出来的，而是共同营造出来的。身在红旗区，那些调解室里的灯火、巡逻车上的警灯，与万家灯火交相辉映，共同照亮了这座城市的平安之路。