打好“组合拳”着力强韧性

□新华社记者 潘洁 魏玉坤 姚均芳

　　企业是国民经济的细胞。企业有活力，经济有动力。

　　4月25日召开的中央政治局会议首次提出“四稳”，其中之一就是“稳企业”。今年以来，各地各部门推出一系列政策“组合拳”，帮助企业应对外部困难挑战、增强自身竞争力、提振发展信心，为我国经济高质量发展蓄势赋能。

应对外部环境变化

多措并举助企纾困

　　面对外部不确定性，各地各部门落实党中央决策部署，积极行动、协调配合，全力打好政策“组合拳”，多措并举帮扶困难企业——

　　出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品出海，鼓励外资企业境内再投资；推出包括降准降息在内的一揽子金融政策，将支持小微企业融资协调工作机制扩展至全部外贸企业，推动银行加快落实各项稳外贸政策，确保应贷尽贷、应续尽续......

　　在一系列政策的协同发力和保驾护航下，广大外贸企业从容淡定应对挑战，我国外贸克服困难、平稳增长，彰显出强大韧性。

　　前4个月，我国货物进出口总额同比增长2.4%，比一季度加快1.1个百分点。其中，我国对共建“一带一路”国家的进出口增长3.9%，比一季度加快1.7个百分点。

　　路透社报道称，4月中国出口依旧保持接近两位数的增速，表明近期密集出台的多项政策措施发挥了积极效应。

　　随着中美经贸高层会谈重要共识的达成、双方互降关税举措的落地，近段时间，一些积压的美国订单和库存又重新转起来。

　　“要按照我们自己的节奏来，理性看待这件事情。‘多条腿走路’才是我们的制胜法宝”“只要产品够硬，总会赢得机遇”......如今，不少外贸企业的信心更加坚定、步伐更加稳健。

注重倾听市场声音

持续优化营商环境

　　我国经营主体数量众多、覆盖面广，不同企业面临的困难和问题千差万别。倾听市场声音，坚持问需于企，摸清具体情况，才能让好政策更好发挥雪中送炭的功效。

　　从实地调研、信件沟通，到举行民营企业座谈会、外资企业圆桌会，各地各部门加快建立完善企业家参与涉企政策制定机制，面对面听取意见，实打实解决问题——

　　针对拖欠民营企业账款问题，继去年10月中办、国办印发的《关于解决拖欠企业账款问题的意见》出台后，今年3月，《保障中小企业款项支付条例》修订发布，国务院常务会议审议通过了《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》，确保清欠工作取得实实在在成效。针对乱收费、乱检查、乱罚款、乱查封等涉企行政执法中出现的问题，国务院办公厅先后印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》。今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。截至5月21日，共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。整治的问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。

　　好的营商环境如同阳光、水和空气，对企业而言须臾不可少。

　　今年政府工作报告提出，政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。

　　从“一件事一次办”“一类事一站办”到“免申即享”“帮办代办”，各地在为企服务上不断创新、深耕细作，既有求必应，让企业感受到政府无处不在的服务，也无事不扰，让企业心无旁骛谋发展。

　　世界银行最新发布的中国企业调查数据结果显示，在涉及营商环境的59项测评点中，中国有12项达到全球最优水平。

坚定不移深化改革

增强发展内生动力

　　第一年700万、第二年1800万、第三年2500万......持续攀升的运送旅客人次，折射出我国首条民营控股高铁——杭台高铁开通以来向好的运营态势，成为民间资本成功参与重大基础设施项目建设的生动缩影。

　　企业不怕市场竞争，怕的是错失市场机会、受到差别待遇。稳企业，就要通过改革破解深层次体制机制障碍，构建高水平社会主义市场经济体制，激发广大经营主体的内生动力和创新活力。

　　从出台《全国统一大市场建设指引（试行）》《公平竞争审查条例实施办法》，到新版市场准入负面清单再压缩、开展市场准入壁垒清理整治行动，今年以来，一系列重要改革举措持续落地，推动营造更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境，让“非禁即入”落地生根，让更多企业敢闯、敢干、敢投。

　　作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法于5月20日起施行。第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位......这部法律将一系列促进民营经济发展的政策上升为法律规范，更好以法治固根本、稳预期、利长远。

　　企业是科技创新的主体。稳企业，就要促进各类创新要素向企业集聚，持续激发企业创新活力。

　　将科技创新和技术改造再贷款规模由5000亿元扩大到8000亿元，再贷款利率由1.75%下调至1.5%；对突破关键核心技术的科技企业适用“绿色通道”政策，精准支持“硬科技”企业上市......一系列科技金融政策举措持续发力，推动企业提升自主创新能力，在市场竞争中赢得先机。

　　随着金融“活水”的精心浇灌，“科技之花”有望结出更多更优的“产业硕果”，为经济高质量发展注入源源不断的力量。 据新华社北京5月29日电