“四联四步”推动化解不动产“登记难”

　　本报讯  今年以来，高新区自然资源规划建设局将住房领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，与因历史遗留问题导致的不动产“登记难”清理化解工作深度融合，深入推进“不动产登记难”问题专项整治，通过紧盯“办证”一个目标，梳理“成因、症结”两个方面，制定“问题、措施、责任”三个清单，落实“调度、研判、攻坚、销号”四项任务，行非常之举，尽非常之能，办好民生实事。

　　联合办公，完善问题处置机制。不动产“登记难”问题，主要包括超规划建设、用地手续不完善、抵押和查封、未竣工验收、未取得销售发票等问题。为了推进办证前端环节历史遗留问题化解，今年3月，区自然资源规划建设局联合区税务局、市不动产登记中心、市住建局等相关部门召开处置化解不动产“登记难”专题工作会议，重点针对三类情形提出6条处置措施。其中，关于土地不动产权证书与规划核实、竣工备案主体不一致问题的处理意见，为近期办理河南省新雪制冷设备有限公司厂房项目不动产权证，提供了流程简、效率高的解决方案，为优化营商环境、助企扶企营造了良好氛围。

　　三级联动，“靶向”监督。高新区管委会、区纪委监委和区自然资源规划建设局三级联动，组织召开3次“登记难”问题化解工作推进会与重点项目协商会，精准打通“登记难”卡点环节；区纪委监委派驻纪检组不定期开展明察暗访、指导监督，协同推进办证进度，并深入小区走访业主、到办证窗口实地调研，回访已办证群众满意度。去年以来，全区解决了6个项目（包括隆基新谊城、长顺家园、天源小区、区税务局办公楼、区税务局家属院、新雪制冷公司等）1500余套房屋“登记难”问题，并对每个小区服务对象进行电话回访，了解群众知晓度和满意度。

　　联席会议机制，协同解决难点卡点。强化与法院、税务、发展改革等多个职能部门的联席会议机制，积极运用“证缴分离”“查办分离”等措施，以为民思维、法治方式，为还建房住户和购房群众解除查封，并以“维修资金容缺”方式办理登记。市中院家属院项目实行“府院联动”政策；区税务局办公楼项目竣工备案缺失问题由第三方机构对质量安全和消防安全进行鉴定；对区税务局办公楼不动产登记和腾龙花园土地落宗问题，采取了土地先分宗后合并的工作方案；对隆基新谊城和长顺家园项目，按照“证缴分离”的原则办理规划核实手续；项目维修资金挪用问题在移交区公安分局进行追缴的同时，向市问题楼盘专班提出了“容缺办理”建议，经市专班审核同意后办理不动产首次登记。

　　联合服务，惠民利企。联合区税务部门，实现不动产登记交税“秒办”；联合区市场监管部门，开启“备案即预告”办理模式，在企业申请网签备案时，信息同步推送至不动产登记系统，购房人实现网签备案与预告登记一并申请。联合金融部门，实现“登银合作”，在高新区内浦发银行、农业银行设立不动产登记便民服务点，将网签、转移登记、“带押过户”等登记服务延伸至银行网点。区不动产登记服务大厅实行“疑难问题现场解答、应急事件现场处置、矛盾纠纷现场化解”工作模式，常态化做好便民服务。持续推进“交地即交证”“交房即交证”“抵押即交证”常态化，形成“一般业务窗口现场办”“疑难问题梳理集中办”“重大问题联席会商办”工作机制，从根源上杜绝新的“登记难”问题产生。

（高创）