撬动社会资本 共筑农业创新高地

　　为深入贯彻省委、省政府关于锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”的决策部署，今年以来，平原示范区财政局聚焦农业现代化发展，以中原农谷为核心，创新财政金融联动机制，推动成立了中原农谷投资运营公司，并设立了中原农谷投资基金、中原农谷产业引导基金，筑牢金融服务中原农谷服务体系，为中原农谷快速发展提供了强有力的金融支持。

　　协同创新工作模式，构建高效运行机制

　　随着我省对农业创新和粮食安全的重视，中原农谷建设被提上了重要日程。为了高效推进中原农谷开发与运营，根据《关于加快中原农谷建设打造国家现代农业科技创新高地的意见》和《中原农谷建设方案》文件要求，平原示范区坚持“省市共建、市场化运作、专业化管理”原则，建立“管委会+公司”的创新模式，即设立中原农谷管委会和中原农谷投资运营公司，并配套设立中原农谷基金和产业投资基金，以形成政府引导、市场运作、多方参与的协同机制，既发挥政府在政策制定、资源协调等方面的作用，又发挥市场在资源配置、项目选择等方面的优势。

　　“管委会+公司”模式在中原农谷建设中发挥重要作用。中原农谷管委会负责政策制定和宏观指导，为中原农谷发展提供方向和支持；而中原农谷投资运营公司则负责具体项目的开发和运营，确保各项政策和规划落到实处。同时，中原农谷基金和产业投资基金的设立为中原农谷内的企业提供了强有力的资金支持，促进了企业的快速发展和产业升级。这些举措的实施不仅为中原农谷发展提供了有力保障，也为我国农业创新和粮食安全的提升作出了积极贡献。

贯彻决策部署，成立农谷投资公司

　　为深入实施“十大战略”的决策部署，聚焦农业现代化发展，特别是种业和粮食安全的重大需求，根据《河南省财政厅关于印发<中原农谷投资基金实施方案>的通知》相关工作部署，中原农谷基金总投资30亿元，其中首期出资10亿元。根据市委、市政府有关要求，由省农投集团、中豫建投、豫资控股集团等与市属投资公司共同出资，完成河南省中原农谷投资运营有限公司组建，于2023年8月15日注册完成，注册地在平原示范区，注册资金24亿元。成立中原农谷投资运营公司后，一是推动农业现代化发展。推动农业创新资源的有效整合和高效利用，并以科技为引领，推动农业科技进步。二是促进农业产业升级。通过股权投资、产业基金等方式，支持农业科技创新企业和项目发展，培育一批具有核心竞争力和市场影响力的农业龙头企业，带动农业产业升级和集群发展。三是助力乡村振兴。通过推动农业现代化和产业升级，提高农业生产效率和产品质量，进而带动农民增收，改善农民生活水平，为乡村振兴提供坚实的经济基础。四是推动区域经济发展。市区协同联动、产业与金融深度融合的投资运营公司，推动中原农谷加快建设成为国家农业创新高地，提升中原农谷经济的创新能力和竞争力。

设立两大基金，加强资金供给

　　面对国家种业和粮食安全的重大需求，为了加快形成有利于创新发展的市场环境，增加资金供给，根据省财政厅《关于印发河南省政府投资基金管理办法的通知》的要求、《中原农谷产业投资引导基金实施方案》，决定在中原农谷区域设立投资基金和产业引导基金，旨在通过市场化、法治化手段，整合优势资源，促进农业科技创新和产业升级。

　　中原农谷投资基金由省政府主导，联合社会资本共同发起设立，采用有限合伙制或公司制形式，明确基金规模、投资方向、运作模式和退出机制。基金重点投资于农业科技创新、种业发展、农产品深加工等领域，支持具有成长潜力的农业企业和项目。8月29日，平原示范区已完成对中原农谷投资d金的注资工作（800万元）。

　　中原农谷产业引导基金作为政府引导基金，主要用于引导社会资本投向农业重点发展领域和薄弱环节，通过阶段参股、跟进投资等方式，优先支持省委、省政府确定的重大项目落地中原农谷。同时，关注种业创新、农业科技、粮食加工等关键领域，带动更多社会资本投入农业产业。目前，正在同步推进宏科基金工商变更及产业引导基金注册设立事宜。

　　中原农谷投资基金和产业引导基金的设立与实施，充分体现了政府引导与市场运作相结合的优势，既发挥了政府在政策制定、资源协调等方面的作用，又发挥了市场在资源配置、项目选择等方面的优势，不仅推动了我省农业科技创新和种业发展，也为全国其他地区提供了可借鉴的经验和模式。未来，将继续深化基金管理体制改革，优化投资结构，提高投资效率，为农业科技创新和产业升级提供更加有力的支持。

筑牢金融服务体系，畅通融资渠道

　　去年以来，为进一步发挥金融支持中原农谷建设作用，平原示范区管委会以“央企省企中原农谷行”“省级金融机构支持中原农谷项目建设政金企活动”两项活动为契机，与8家金融机构达成合作意向，并签订贷款合同或协议共654笔，约定未来5年内为平原示范区提供意向融资支持930亿元。其中，“央企省企中原农谷行”活动共签约项目116笔，提供意向融资支持513亿元；“省级金融机构支持中原农谷项目建设政金企活动”共签订贷款合同或协议538笔，提供意向融资支持417亿元。为促进辖区内重点项目建设和经济发展，积极对接各金融机构，组织开展政金企对接活动，累计组织开展政金企专项对接和座谈会30余次，累计达成意向融资额度1270亿元。通过两项活动，为中原农谷建设和发展提供强有力的金融支撑和保障。 （刘策）