四措并举为全市发展赋能

　　本报讯 （新乡日报全媒体记者 王海玲）今年以来，市公共资源交易中心以“全程电子化、服务便捷化、行为规范化、流程标准化”为目标，着力在强化培训指导、优化服务举措、细化日常监测、深化技术创新上下功夫，进一步强化招标人主体地位，促进公共资源交易市场规范健康发展。1至8月，市本级公共资源交易平台完成各类交易项目557项，累计交易金额60.87亿元，增收节支1.90亿元，顺利完成5000万以上项目交易20个，有力服务了全市经济社会发展大局。

　　强化培训指导，提升业务技能。创造性提出“加强对招标人代表业务培训”的举措，加大对招标人的公共资源交易领域法律、法规、政策的学习和宣传，为更加规范高效做好招标工作打下良好基础。今年以来，除常态化开展业务大讲堂活动以外，还面向招标人开展“不见面”网上受理、“线上线下”电子化系统操作应用、招标人代表业务等各类培训6次，市直有关部门、国有企业等40家单位200多人参加，并在门户网站开设政策法规、网上办理、政务服务等专栏，有效提升了招标人的法律意识、风险防控能力和业务水平。

　　优化服务举措，提高交易效能。构建“标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访”的全流程“管家式”服务长效机制，由“坐着等项目进场交易”变为“走上门、引进来”的服务新模式，在项目准备阶段，为项目建设及采购单位提供政策咨询、流程指引、疑难解答等服务，做好项目交易的前期准备工作。对招标计划发布、招标文件和公告审核、场地预约、中标公示、履约保证金退还等各个阶段进行跟踪服务，保障重点工程、民生实事项目按预定计划落实推进。大力畅通绿色通道，推行容缺受理平行招标，确保民生实事项目优先受理、高效办结，加快推动重点建设项目早开工、早实施、早见效。今年年初至今累计标前主动对接服务招标人36家，顺利完成5000万元以上项目交易20宗，有力服务了全市经济社会发展。

　　细化日常监测，提升防范能力。联合市公管办、行政监督部门常态化开展招标人培训，切实履行招标人责任。发出了《致招标人的一封信》，提示提醒招标人严格遵守招标投标法规制度，强化招标人主体责任，针对同一招标人代表频繁参与不同专业领域项目评标等情况，对涉及的评标专家专题约谈，提示提醒存在的廉政风险，督促相关评标专家自觉约束自身行为。探索数据分析技术，完善交易平台数字见证、数据分析、风险防范等功能，深层次分析项目交易数据，多维度挖掘围标串标、弄虚作假等违法违规线索。主动面向社会接受监督，通过市场主体座谈会、12345政务热线、“我要评议”、扫码评议和短信评议等方式，定期针对影响营商环境的典型问题进行分析研判，促进公开交易、公平竞争、公正操作，全面提升了市场主体的满意度和获得感。

　　深化技术创新，助推平台赋能。围绕“简、准、快、优”建设智慧开评标系统，推进招标人、监督人员、专家等交易主体身份智能识别，探索实施交易主体场内运动轨迹追踪，进一步完善对开评标现场的智能化管理和对交易主体行为的自动监控、提醒功能，为智慧监管提供支撑。加强评标区智能管控，进场项目实施全过程可追溯交易见证服务，不断优化场所预约、专家抽取、数字见证、智能化设施、数字监督等功能，有效防范交易过程中的廉政风险。积极引导金融机构与公共资源交易平台对接，引导招标人采用保函、保单等其他非现金交易担保方式缴纳保证金，降低制度性交易成本。今年以来，共使用电子保函584笔，保费金额68.11万元，担保金额1.66亿元，极大减轻了企业特别是中小微企业的交易成本。