高举改革开放旗帜 凝聚奋进精神力量
开辟中国式现代化新乡实践的广阔前景

中共新乡市委党校副教授、市优秀青年社科专家 蔡慧敏

　　编者按：连日来，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和市委十二届六次全会精神在牧野大地掀起热潮。为更加深入宣传阐释全会的丰富内涵，帮助广大干部群众全面贯彻落实全会精神，市社科联、新乡日报社将推出系列理论文章，推动全市把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化建设新乡实践的强大力量。

　　改革潮涌，又踏层峰辟新篇。2024年7月18日，党的二十届三中全会在北京胜利闭幕。这次全会是站在继往开来的历史关口，又一次具有里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。在全国上下学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮中，市委十二届六次全会于8月14日胜利召开，对承接中央、省委改革任务作出了系统安排，对进一步全面深化改革，奋力开创中国式现代化建设新乡实践新局面进行再动员、再部署。高举旗帜、凝聚共识，在牧野大地吹响了新征程上新乡改革的冲锋号角。

　　一、高举旗帜谋改革——深刻认识党的二十届三中全会的重大时代意义和深远历史影响

　　全会《决定》指出：“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。”“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，改革开放只有进行时，没有完成时。回望历史，中国式现代化是在改革开放中不断推进的；展望未来，也必将在改革开放中开辟广阔前景。因此，党的二十届三中全会是在这个关键时期召开的一次十分重要的大会，它同党的十一届三中全会、党的十八届三中全会一样，都具有重大标志性、开创性意义。

　　三中全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕党的中心任务，系统谋划部署了7个领域、15个方面、60项改革任务、300多项具体改革举措，“这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇”。所谓“实践续篇”，党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标，即继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署一以贯之，为进一步全面深化改革明确了目标导向。所谓“时代新篇”，党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个中心任务，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，这是新时代新征程上全面深化改革向广度和深度进军的新的动员令、新的路线图。

　　如何写好实践续篇和时代新篇，就要高举改革开放旗帜，开拓创新、锐意进取，将改革开放进行到底，以如椽大笔书写以进一步全面深化改革开辟中国式现代化新乡实践的广阔前景。

　　二、弥合“温差”靠改革——用足用好改革法宝破除影响中国式现代化的体制机制桎梏

　　“事业发展出题目，深化改革做文章”。习近平总书记指出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”

　　当前，我国经济从宏观数据看保持了持续向好的态势，但与行业、区域、企业等微观主体发展态势之间存在一定“温差”。如何弥合这种“温差”，实现经济良性循环迫在眉睫！诚然，从国家宏观形势上看，我们依然面临着一系列发展不平衡不充分等阻碍高质量发展的突出问题；从微观主体上看，比如新乡也面临着发展转型道路上的诸多堵点、痛点、弱项、短板......归结起来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。

　　改革“一子落”，发展“满盘活”。要想弥合宏观形势与微观主体的这种“温差”，实现经济良性循环，靠的就是政策给力、改革发力。党的二十届三中全会指出，要更加有力有效实施宏观调控政策。比如，积极的财政政策要更好发力见效，加快专项债发行使用进度，确保基层“三保”按时足额支出，发挥好财政资金对经济增长和结构调整的杠杆撬动作用；稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，为实体经济提供源头活水；要落实好“两新”“两重”决策部署，实施好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，投入更多真金白银，加大政策支持力度，让企业和消费者获得实实在在的好处等。党的二十届三中全会还指出，要扎实推动人民群众和企业可感可及的改革。比如，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制；健全高质量充分就业促进机制，支持和规范发展新就业形态。比如，要健全政府投资有效带动社会投资体制机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善促进机会公平制度机制，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，畅通社会流动渠道，营造勤劳致富环境等。通过政策给力和改革发力“双轮驱动”，经济发展将更加强劲、更为均衡、更可持续，微观主体将会有更多切身感受和收获。

　　三、坚定信心抓改革——以钉钉子精神抓好党的二十届三中全会重大改革举措落地落实落细

　　“一分部署、九分落实”，这是对事业发展的重要规律性认识。习近平总书记指出，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。

　　近年来，我市坚持以“系统观念”推动改革创新，以“模式创新”推动“发展破局”，形成了“区域协调”抓产业、“工业思维”抓农业、“市县联动”抓项目等一系列改革经验，形成了“四化四提升”“三通一规范”“投融建运管”“四方两园”等一系列创新模式，实现了经济“大盘”更加稳健，创新“引擎”更加强劲，产业“支撑”更加坚实，民生“答卷”更加厚实，安全“底线”更加牢固，干事“氛围”更加浓厚。这就是我们坚定信心抓改革的底气。

　　底气足，脚步还要稳，要“踏石留印、抓铁有痕”。党的二十届三中全会《决定》第60条强调，“以钉钉子精神抓好改革落实”，分量很重。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越复杂尖锐，硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得改革的成功。因此，对于新乡市来说，下一步要在吃透改革要求上下功夫，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，搞清楚创新的基点、关键点在哪里，内容边界与其他相关改革举措的关联在哪里，从而有的放矢、精准发力地抓好改革落实。要在精心组织实施上下功夫，根据轻重缓急确定各项改革任务的起止时限，一个节点一个节点推进完成，把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”。要在抓好责任落实上下功夫，明确各项改革的实施主体和责任，逐一厘清牵头单位、参与单位、责任事项、责任人，抓深抓透，防止出现“九龙治水”这种现象。要在强化督察问效上下功夫，通过专项督察、全面督察、综合督察发现问题、解决问题，将重大改革落实情况纳入巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。要在一张蓝图绘到底上下功夫，深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，增强前进定力，“踏石留印、抓铁有痕”，一茬儿接着一茬儿干，驰而不息、久久为功。

　　10年前，习近平总书记在全国两会期间参加广东代表团审议时曾感慨地说，我们生长的时代是一个令人激动的时代。面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神。这种担当精神，在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革。

　　10年后，新时代改革开放大潮滂滂，从历史深处奔涌而来，奋楫扬帆向前进，击鼓催征正当时。新征程上，让我们高举改革开放旗帜，凝聚奋进精神力量，弘扬务实重干作风，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化新乡实践的广阔前景！