坚定中国特色社会主义制度自信
争做全面深化改革的行动派实干家

崔学军

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。学习贯彻全会精神，当前最为紧要的是增强对进一步全面深化改革的重要认识，坚定中国特色社会主义制度自信，争做全面深化改革的行动派实干家。

　　一、进一步全面深化改革是对党的改革开放国策的继往开来。自十一届三中全会提出改革开放任务、十二大提出建设具有中国特色的社会主义以来，十三大确立了“以经济建设为中心，坚持改革开放、坚持四项基本原则的基本路线，十三届三中全会首次提出了“全面深化改革”概念。二十届三中全会提到“全面深化改革”有18次，且是“进一步全面深化改革”。改革开放40多年来，特别是新时代以来，中国特色社会主义制度得到不断巩固和完善，有效发挥了中国特色社会主义制度的举国体制、高效运转等优势，为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了重要制度保障，使我们更加坚定制度自信。

　　二、进一步全面深化改革是对中国特色社会主义制度自信的坚持和发展。在中国式现代化新征程中，进一步全面深化改革与坚定中国特色社会主义制度自信是相互促进发展提升的关系。中国特色社会主义制度是一个由根本制度、基本制度、重要制度支撑的科学制度体系。根本制度简述为党的领导制度，人民代表大会制度、马克思主义指导制度。基本制度包括基本经济制度和基本政治制度及其他基本制度。重要制度就是在根本制度、基本制度统领下保障制度正常运行和有效发挥作用的具体制度及相应的体制机制、法律法规安排等。中国特色社会主义制度是适合中国国情发展进步的根本制度保障。这些制度一经制定实行，便具有无限生机和强大生命力。人民代表大会制度萌生于我党新民主主义革命时期，从党的二大提出民主革命纲领到党的五大提出夺取民主革命胜利，再到党的七大提出完整的民主建国理论，我党始终都在探索寻求民主革命的成功实践。早在1938年2月，毛泽东在延安会见美国合众国际社记者王公达时说，我们所主张的民主共和国，便是全国所有不愿当亡国奴的人民，用无限制的普选方法选举代表组织代议机关这样一种制度的国家。1940年1月9日，毛泽东在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会上发表的《新民主主义论》演讲中指出：“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。”进一步全面深化改革促进中国特色社会主义制度高效运行和制约监督并行不悖。进一步全面深化改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。要在复杂严峻的风险考验中把握方向、把准脉搏、开好药方，最根本的就是同步解决好制度的优化确立及运行模式问题。继续完善和发展中国特色社会主义制度的根本制度及基本制度就是深化改革中的“纲”，重要制度就是“目”，弄清“纲举目张”，推进落实进一步深化改革的目标和任务，便显得主次分明、公良有序，切实增强继续完善和发展中国特色社会主义制度的信心。

　　三、争做进一步全面深化改革的行动派实干家。学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须坚持全面系统、融会贯通、知行合一。我们党是马克思主义政党，党的性质、宗旨、历史使命、实践经验决定了党领导人民从中央到地方自上而下敢于在各项事业中改革创新，以不断增强社会发展的生机与活力。改革制度创新是从适应市场经济体制的要求，从解放和发展生产力的需要，从全国人民的根本利益出发提出来的。为此，要自觉站在党和国家发展全局上，从实现民族复兴伟业的长远利益出发来认识进一步深化改革。加深对进一步全面深化改革的理解，最好的办法就是自觉地更新思想，确立大踏步创新发展的新观念。中国式现代化是在改革开放中不断前进的，也必将在进一步深化改革中开辟广阔前景。继续完善和发展人民代表大会制度，最本质的就是健全全过程人民民主制度体系，也是进一步全面深化改革的主攻方向。习近平总书记指出：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”要求我们把全过程人民民主贯彻到人大立项、起草、审议、论证等立法工作的全链条、全方位，使立法过程成为实现和体现最广泛、最真实、最管用民主的典范。继续完善和发展中国特色社会主义制度及推进治理要求我们，改革中出现的问题只能通过进一步深化改革来解决，开放中出现的问题只能通过进一步扩大开放来找出路，解决发展中出现的阵痛只能通过完全充分发展来止除，这就是进一步深化改革开放的发展逻辑。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。继续完善和发展中国特色社会主义制度，就是建立多领域深层次成功变革经验基础上的制度文明群及全新的体系体制，并通过持续焕发制度优势和能动作用，推进国家治理体系和治理能力现代化，必能如期实现中国式现代化建设目标。

　　（作者单位：河南省人大常委会教科文卫工委办公室）