强化检察履职 护航民生民利

　　为深入践行“司法为民”的根本宗旨，更好地满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，原阳县检察院全面落实最高检、省市检察院“检护民生”专项行动部署要求，主动履职作为，不断深化民生司法保障，以贯彻落实“能力作风建设年”为载体，以“切实解决群众民生问题、保障群众民生权益”为导向，统筹“四大检察”职能，多措并举确保“检护民生”专项行动取得实效。

　　汗水见证付出，时间记录收获。

　　2022年以来，原阳县检察院以问题为导向，抓整改，谋发展，涌现出一批政治过硬、作风优良、业务精湛、工作高效、纪律严明的优秀办案团队和先进个人。

　　主要负责办理民事案件、行政案件、公益诉讼类案件的原阳县检察院第四检察部，办理的多起案件被最高检察院、省检察院、市检察院评为典型案例和优秀案件，取得了良好的法律效果和社会效果。其中，督促整治耕地“非粮化”行政公益诉讼案被评选为“2022年度检察公益诉讼优秀案例”。第四检察部主任葛二磊获评2022年度全省检察机关民事支持起诉先进个人，2022年度全省优秀办案检察官。

在服务重大战略中彰显检察担当

　　中原农谷核心区域所在的原阳县，自古以来就是重要的产粮区。

　　2022年9月，原阳县检察院发现中原农谷建设核心区内基本农田被违法占用种植草皮，导致耕地耕作层减少，土壤肥力减弱。

　　第四检察部检察官现场勘查涉案土地，利用无人机进行拍照取证，并邀请聘任的自然资源部门的检察官助理协助调查取证。之后，原阳县检察院向相关行政部门送达诉前检察建议书，督促依法履行监督管理职责、恢复耕地原状。同时，建议加强日常监管，坚决制止辖区内非法种植草皮等耕地“非农化”“非粮化”违法行为，切实保护耕地资源。在检察机关的持续督促下，相关部门立即开展整改活动。今年4月份，办案检察官再次来到现场看到，257亩耕地按照高标准农田标准修复完毕，并全部复耕复种。

　　服务农业绿色发展，这是原阳县检察院在服务保障中原农谷建设实施意见中提出的一项工作重点，也是第四检察部立足职能服务大局的缩影。

　　“有人在黄河河道挖坑。”今年2月份，原阳县检察院接连收到群众的举报线索。该院公益诉讼检察官办案组通过无人机航拍、现场勘验、走访调查、调取相关材料等方式，发现某水产公司在位于中原农谷核心区的黄河河道内，私自挖筑坑塘十余处，面积达240亩，涉及耕地、林地、草地等，危及河道行洪和堤防安全，破坏黄河生态环境，侵害社会公共利益。

　　2月16日，原阳县检察院向属地乡政府和某行政机关送达检察建议书，建议对黄河河道管理范围内存在的挖筑坑塘行为进行整治，并在辖区内进行全面排查整治。在“河长+检察长”“林长+检察长”工作机制作用下，原阳县检察院召集多家行政机关召开联席会议，共同商讨“修复措施”。截至4月份，240亩坑塘全部平整到位。

　　去年4月份，葛二磊在走访时发现，部分黄河流域田间地头及河沟内有农药塑料瓶、塑料袋，不仅危害了黄河流域的生态环境，还为高标准农田示范区建设埋下了隐患。

　　随后，原阳县检察院向原阳县农业农村局及5个乡镇下发检察建议，督促各行政机关在田间地头设置200余个废弃农资包装物回收桶，由行政机关统一回收后进行无害化处理。

在办好身边小案中展现为民情怀

　　公益诉讼检察官是美好生活的守护者。为了确保办案质量，第四检察部检察官不断学习大气、水污染、土地、食品药品等跨行业知识，高质效办好每一起案子。

　　“原阳县城区内东关排、西关排沿线生活污水未经处理直排造成河流污染”“部分城区河段发现生活残余垃圾”“沿岸环境极差，苍蝇、蚊子横飞，住在河两岸的群众苦不堪言”......2021年年底，原阳县检察院公益诉讼办案组相继收到多个河流污染公益诉讼线索。

　　该院立即组成检察官办案组，深入实地勘察取证、走访周边居民。检察机关发现，原阳县城乡与住房建设局作为城镇排水和污水处理的行政主管部门，怠于履行监督管理职责，存在治理城市污水、污水管网建设管理、河道的日常管理养护及生态环境污染监督管理不到位等问题。

　　原阳县检察院向原阳县城乡与住房建设局公开送达诉前检察建议。检察建议发出后，相关职能部门严格落实职责，查处封堵污染口，加强河段日常巡查监管，定期清理河道内垃圾......一系列综合整治后，河道及周边的人居生活环境得到有效改善。

　　怀着为民之心，办好身边小案。杨某某等17人为外来务工人员，未能获得劳动报酬后，曾向当地劳动监察部门反映但未能解决。杨某某等人向检察机关申请支持起诉后，第四检察部依法能动履职，通过调查走访辖区劳动监察部门，核实相关书面证据，询问申请人、证人等方式，查明案件相关事实。同时，采取“支持起诉+多元化解”的工作模式，积极与劳动监察部门、信访部门、公安机关等凝聚合力，为案涉各方磋商搭建平台。最终，帮17名农民工拿到了自己的血汗钱。

在创新数字检察中提升办案质效

　　“这个模型就像数学公式，只要是涉及中原农谷生态环境保护的法律监督案件，一输入模型，就能自动给出办案的‘解题思路’。”葛二磊正在介绍原阳县检察院研发的中原农谷环资保护法律监督模型。

　　该模型以中原农谷建设区内耕地破坏、林地侵占、水资源污染、河砂盗采等类型为重点，以卫星遥感影像技术为依托，辅以无人机航拍画面、行政机关政务数据及互联网信息，通过不同时间段同一地点卫星图片比对、数据碰撞，既能丰富案件线索来源，又能提高调查效率，及时固定证据。

　　2022年11月，该模型在卫星遥感日常巡查时发现，沿河部分乡镇的黄河河道及滩涂存在非法采砂现象。检察官通过数据、图像分析比对，并与行政机关执法办案信息进行碰撞，查明非法采砂量近5000立方米，迅速向相关行政机关送达检察建议，督促其对非法采砂行为进行整治。目前，非法采砂处已经回填平整，黄河河道及滩涂全部恢复原状，8名犯罪嫌疑人因涉嫌非法采矿罪被移交公安机关依法处理。

　　该模型投入使用以来，实现了与当地行政机关的数据共享，推动建立了治理黄河非法采砂联防联控工作机制，目前已办案30件。原阳县河务局水政监察大队大队长王战利这样评价：“检察机关通过大数据监督模型，打破了信息壁垒，创新了工作方式，有效破解了河湖生态保护中线索发现难、长效治理难的问题，形成了协作共赢、长效长治的生态保护工作模式。”

　　向数字检察要业务工作的“加速度”，这在原阳县检察院已经成为常态。

　　殷殷初心如磐，时代答卷常新。在伟大征程上，原阳县检察院第四检察部将继续以法治之力，服务大局，保障民生，把人民群众对美好生活的向往，变为一件件实事好事，以检察能动履职为法治社会建设贡献检察力量，展现检察智慧，体现检察担当。 （夏兴宇 文/图）