注入新动能 塑造新优势 高质量推进中原农谷建设

郭婧

　　强国必先强农，农强方能国强。没有农业现代化，社会主义现代化就是不全面的。新乡作为农业大市，其农业现代化水平的提升对于河南乃至全国农业现代化建设具有重要意义。习近平总书记考察调研河南时强调：河南要在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。河南牢记总书记嘱托，立足于现代化建设和乡村振兴全局，决定在新乡建设中原农谷，体现了农业大省的责任担当。2月21日，市长魏建平在市政府工作报告中指出，要聚焦种业创新，着力推动中原农谷蓄势突破。

　　中原农谷“立足中原，服务全国，面向全球”，按照“一年打基础、三年见成效、五年成高地、十年进入全球一流”的目标，几年来，新乡坚持立足农业基础优势，聚焦种业这一农业“基因源”，围绕种子、种苗、种畜三大领域，整合农业创新资源，发挥科技龙头企业引领作用，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，已经初步形成种业、粮食、食品聚合发展的态势。与此同时，中原农谷顶层设计全面完成，规划和政策体系基本健全，管理架构和运营体系确立运行，神农种业实验室组建完成，国家生物育种产业创新中心等重大创新平台投入使用，中原农谷“四梁八柱”构建基本完成，其承载力、吸引力、带动力、影响力不断提升。

科技立谷 积蓄动能

放眼全球，世界农业发达国家科技对农业的贡献率达80%左右，而我国作为农业大国，科技对农业进步的贡献水平仅为62%，农业科技创新存在一定差距。例如：种子被称为农业“芯片”，而我国保存的自由种质资源仅有78%，美国在80%以上。主要粮食作物地方品种数目丧失比例高达71.8%，部分种质资源更是濒临灭绝。因此，要实现“中国粮”用“中国种”，育种的自主创新能力就显得尤为重要。

　　自2018年全国唯一国家生物育种产业创新中心落地新乡，市委、市政府坚持以打造国际一流农科“芯”城、种业“硅谷”为目标，紧紧围绕国家种业、粮食安全这一重大需求，种业创新平台加速建设。截止到2023年年底，中原农谷已入驻省级以上科研平台53家、种业企业74家、专家团队39支，高水平种业人才达311人。其中，国内种企排名前5的先正达中国、北大荒等龙头种业企业先后落地“农谷”。几年来，中原农谷累计通过国审小麦新品种162个，占国审品种总数的30.7%，居全国第一位。农作物优质品种37个通过审定，新麦58、郑麦918接连刷新我国小麦单品种转让价格纪录。在种质资源保护利用方面，“农谷”成绩同样突出，新收集农作物种质资源7565份，居全国前列，已建成国内一流农作物种质资源库。随着科技资源不断流入“农谷”，初步形成了以国家生物育种产业创新中心为统领，以国家级、省级重点实验室为主体，以种质资源保护利用、基础研究、品种选育为重点，以关键共性技术平台和检验检测平台等为支撑，以种业企业总部基地为基础，科研机构、高等院校、种业企业等优势创新资源共同参与、产学研协同的种业创新体系，中原农谷创新发展初见成效。

　　产业兴谷 提质增效

　　农业建设作为传统大产业，“产+加+销”贯通、融合“农+文+旅”、对接“科+工+贸”，拓展农业效益链，是传统农业迈向高质量发展的必然趋势。习近平总书记指出：推进农产品初加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间，促进农业增效、农民增收。因此，利用现代信息科技，延伸产业链条、加快产业融合集聚，实现农业规模化、智能化、高效化成为中原农谷提质增效的重要路径。

　　新乡农业产业品类健全，小麦、玉米等粮食产品，果蔬、蛋奶等农产品全覆盖，其中，优质小麦种植面积多年稳定在400万亩左右，总产190万吨以上，品牌价值更是达97亿元以上。中原农谷在充分发挥新乡现有农业产业优势基础之上，围绕种业、粮食、食品加工等农业关键核心技术，把农业高新技术产业示范区和“农谷”作为农业科技创新的重要平台，加快农业高新技术产业化推广和运用，推动农业全产业链条创新发展，真正实现延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间。2023年，中原农谷围绕产业集聚，多点开花的产业基础正在形成，先正达、牧原等一批国内外知名的种业巨头，中粮、五得利等农业龙头企业在新乡建立育种生产基地或原料基地，农产品加工营业收入达到441亿元，预制菜产业规上工业企业营收突破100亿元，其中，原阳县入选全国“十大预制菜产业基地”，中国预制菜全产业链创新中心落地新乡。

　　与此同时，在农业生产环节，市委、市政府坚持中原农谷要大力发展智慧农业，赋能农业产业高质量发展。其自主研发农业物联网数据传感集成杆，通过农业领域海量数据的采集、储存、标注、开发，作用于农业全产业链生产应用，构建以中原农谷为核心的“数智大脑”。在实践中，引进企业北大荒集团就运用“数智大脑”赋能产业发展，通过对农作物种植全过程、全场景数字化设计，集成应用地理信息、农业遥感、智能叶龄诊断、精准施肥、智能农机五大系统，构建了“天空地一体化”智慧农业感知体系，形成了“智能感知——智能决策——智能执行”的数据闭环，实现亩节本增效100元以上，有效提升了农业生产效能。按 照《中 原 农 谷 发 展 规 划（2022-2035）》要求，到2025年，中原农谷要创建国家农业高新技术产业示范区，培育3家~5家国家级农业产业化龙头企业；到2035年，建成世界一流的农业科技基础设施集群，打造千亿级种业和粮食产业集群。

服务活谷 持续推进

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。农业现代化的加速推进不仅需要农业机械装备、农业生产现代化等“硬环境”的持续升级，更需要深化体制机制改革创新，在“软环境”上实现新的突破。因此，政府服务能力和水平的提升直接关系到是否能够为农业资源的持续集聚提供“活水”。从理论上讲，随着现代化建设的全面展开，营商环境已经成为一个系统工程，市场化、法治化、便利化、国际化的“软环境”是加快现代农业健康发展的“活力之源”、是提升农业产业竞争力的“重要法宝”。从实践上来说，政府服务水平的优劣决定着其发展的速度和质量，已经成为衡量区域发展的重要标志。

　　在省委、省政府的大力支持下，在市委、市政府的高标准推进中，中原农谷采用管委会+公司架构体系，围绕中原农谷建设目标定位，实行扁平化管理、市场化运作，各类支持政策应出尽出、能出快出，已形成“1+1+1+2+N”的政策体系。“1”分别是：《关于加快中原农谷建设打造国家现代农业科技创新高地的意见》《中原农谷建设方案》《关于加快建设中原农谷种业基地的意见》；“2”是：《河南省政府关于中原农谷发展规划（2022—2035年）》《新乡市关于中原农谷核心区建设规划（2022-2035年）》具体操作指南；“N”则是26家省直单位出台的配套支持政策。从目前来看，这些政策紧紧围绕中原农谷“种业发展”这个中心任务，涵盖体制机制创新、涉农科创资源聚集、高层次人才引育、基础设施配套服务等多个方面，共250余条，政策叠加效应、集成效应已初步显现。与此同时，印发《关于服务和保障中原农谷建设的意见》，提出14项具体措施，为中原农谷建设提供优质司法服务和更加有力的司法保障。不断提升对农业种业知识产权司法保护力度，加大对具有自主知识产权的重大农业科技成果和植物新品种的保护力度；加强对农业高新技术研究开发、农业科技创新和科技成果转化的保护等，持续激发各类农业主体创新活力，从而使中原农谷成为具有国际影响力的“农业硅谷”。

　　机遇前所未有，唯有只争朝夕。要以创新的思路、务实的举措、奋进的姿态，锚定目标，全力以赴推进中原农谷建设，奋力谱写中国式现代化建设新乡实践新篇章！

　　（作者系新乡市优秀青年社科专家、新乡市委党校副教授）