凝心聚力促发展 砥砺奋进新征程

2023年全市重点工作

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。一年来，全市上下全力拼经济、增动能、惠民生、防风险，较好完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务，中国式现代化建设新乡实践迈出坚实步伐。

1发展为要

经济运行整体向好

●全年完成地区生产总值3347.6亿元，居全省第4位

　　●一般公共预算收入241.5亿元，增长6.4%

　　●社会消费品零售总额增长4.9%，规模以上工业增加值增长1%

　　●出台提振市场信心90条、助企惠民政策清单158项、免申即享清单41项

　　●深化“万人助万企”活动，为企业解决问题1327个

　　●累计减免税费134.4亿元，新增贷款357.3亿元，市场主体总数达60.5万户

　　●灾后恢复重建“三年任务、两年完成”，4870个项目全部完工，综合评定连续两年居全省第1位

　　●九峰山抽水蓄能电站、安罗高速等重大基础设施项目加快推进

　　●东方文化步行街创建为省级示范步行街

　　●苍峪山、轿顶山创建为省级旅游度假区，五龙山成功创建国家4A级景区

　　●全市旅游景区接待游客、营业收入全面超越疫情前水平

2“三足鼎立”

中原农谷成势见效

　　中原农谷投资运营公司挂牌运行，专家咨询委员会正式成立。中国农科院中原研究中心、神农种业实验室等高能级创新平台建成落户，省级农高区获批建设。37个农作物优质品种通过审定，新麦58、郑麦918接连刷新我国小麦单品种转让价格纪录。种业企业总部基地、河南师范大学科技创新港开工建设，新乡工商职业技术学院建成招生，省人民医院北院区正式开诊。中原农谷承载力、吸引力、带动力、影响力不断提升。

3持续创新

新旧动能加速转换

　　新型研发机构总量居全省第2位，研发投入强度居全省第3位，在全国城市创新能力百强榜中居第86位。长垣市入选国家创新型县（市）建设名单。河南师范大学获批建设抗病毒性传染病创新药物全国重点实验室，河南科技学院获批省级大学科技园，上海交通大学与我市共建生物医药创新中心。中关村e谷（新乡）创想基地获批国家级科技企业孵化器，威猛振动获批国家企业技术中心。新增科技型中小企业182家、高新技术企业175家、省级以上创新平台120家，均居全省前列。全方位升级“新乡英才”政策，引进顶尖领军人才21人。

4产业为基

转型升级步伐加快

　　聚焦8大产业集群、17条重点产业链，分链完善“一链一专班”和“一链四图谱六清单”，4家企业被确定为省级重点产业链“链主”，总数居全省第3位；装备制造、食品制造、轻纺、生物与新医药4个千亿级产业集群初具雏形，在国家先进制造业百强市中居第71位。花溪科技、昇能集团成功上市，上市企业总数达11家，居全省第3位。规模以上工业企业首次突破2000家。新增国家级绿色工厂、省级智能工厂（车间）各14家，新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级112家。获批全国消费品工业“三品”战略示范城市，新乡县被授予“振动之都”称号，原阳县入选全国“十大预制菜产业基地”。入选全国千兆城市、国家信息消费示范城市，数字经济规模突破1000亿元。

5改革开放

发展活力不断释放

　　国企改革三年行动圆满收官，获评A级。国资集团获双AAA主体信用评级并成功发行两期公司债。市县两级事业单位重塑性改革顺利完成。开发区“三化三制”改革全面落地。长封一体化“飞地”产业园实施项目36个。深化“放管服效”改革，1199件事项即来即办、444项容缺（承诺）办理、800项全省通办。“有诉即办”窗口实现市、县、乡（镇）三级政务服务大厅全覆盖。成功创建国家第四批社会信用体系建设示范区、中央财政支持普惠金融发展示范区。在全省营商环境评价中居第6位。中国（河南）自贸区新乡联动创新区获批建设。中欧班列累计开行213列，货值17亿元，创历史新高。

6统筹推动

城乡面貌持续改善

　　市、县两级国土空间规划编制完成并通过评审，现代化新乡空间蓝图总体形成。牧野大道凤泉大桥建成通车，德源路等3条道路下穿工程竣工通车，新打通站前五街、宏力大道等8条断头路。八大片区更新改造全面启动，建成卫河右岸生态公园，重塑卫河沿线景观。新增城市绿道65.7公里，新建改造公园游园28个、城市绿地116万平方米。实施老旧小区改造138个，建成棚改安置房3.6万套。在全省率先建成100万亩高标准农田示范区，农业防灾减灾能力大幅提高，“投融建运管”一体化建设模式在全省推广。粮食总产达93亿斤。大力推进“三通一规范”建设，乡村建设模式被誉为浙江“千万工程”的河南实践。长垣市获批创建国家乡村振兴示范县，卫辉市、新乡县入选省级乡村建设示范县。

7以民为本

民生事业全面进步

　　全年民生支出352.2亿元，占一般公共预算支出的72%，省市重点民生实事全部完成。城镇新增就业8.8万人、农村劳动力转移2.9万人，新增技能人才16万人，入选国家公共就业创业服务示范城市。5所中职学校入围省“双高计划”。北京大学第六医院河南医院开工建设，9个紧密型县域医共体组建运行。城乡最低生活保障标准、特困人员保障标准持续提高。街道综合养老中心、社区养老服务场所实现全覆盖。成功举办“WTT新乡冠军赛2023”、中原农谷预制菜国际博览会、中国百泉药交会等重大活动。空气质量综合指数下降4.4%，优良天数增加7天。成功入选国家首批碳达峰试点建设名单。修复治理历史遗留矿山4661亩。处置化解问题楼盘157个。安全生产形势总体平稳，未发生重特大事故。

8依法行政

自身建设持续加强

　　自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计监督，持续转变职能、纠治“四风”，推行“马上办理、马路办公”，政府自身建设得到新加强。深入推进国防教育、国防动员建设，扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展。民族宗教、外事、侨务、港澳、对台、援疆、统计、史志、气象、地震、供销、社科、机关事务管理等工作取得新成绩。

2024年重点抓好10项工作

　　2024年政府工作总体要求：坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“两个确保”，持续落实“十大战略”，推进“十大建设”，紧盯“两大跨越”，推进“十大工程”，突出“产业兴市”，超常规建设中原农谷，深入实施六大攻坚行动，强化五大关键支撑，持续推动经济实现质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大。

主要预期目标

　　●地区生产总值增长6%

　　●研发经费投入强度持续高于全国、全省，规模以上工业增加值增长7%

　　●固定资产投资增长8%

　　●社会消费品零售总额增长8%

　　●进出口保持平稳增长

　　●一般公共预算收入增长7%

　　●城镇调查失业率5.5%左右

　　●城镇新增就业7.8万人

　　●居民消费价格涨幅3%左右

　　●居民收入与经济增长同步

　　●粮食产量稳定在90亿斤以上

　　●单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接

1扩大有效需求，着力筑牢稳增长基础。

　　激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，进一步改善社会预期，提振市场信心，不断巩固和增强经济回升向好态势。

2聚焦种业创新，着力推动中原农谷蓄势突破。

　　大力实施“五个一流”工程，把中原农谷打造成为全省“三足鼎立”科技创新大格局的重要一极。

3坚持创新引领，着力塑造新质生产力。

　　坚定走好创新驱动发展“华山一条路”，视人才为珍宝，与企业同奋斗，靠市场强动能，向改革要活力，充分释放创新驱动原动力，加速培育新质生产力。

4强化链群培育，着力打造制造业强市。

　　以推进新型工业化为主线，聚焦“十大路径”，提升产业链集群发展水平，让制造业真正成为新乡高质量发展的“压舱石”。

5深化改革开放，着力激发发展内生动力。

　　抓实重点领域改革，实施制度型开放，着力破除体制机制障碍，打造资源要素“强磁场”。

6突出协调发展，着力提升城市发展能级。

　　坚持城乡融合，深入实施区域协调发展攻坚行动，不断增强城市综合承载力和发展能级。

7推进乡村振兴，着力加快农业农村现代化。

　　深入学习运用“千万工程”经验，在乡村振兴中建设农业强市。

8践行“两山”理念，着力厚植绿色发展底色。

　　以入选国家碳达峰试点城市为契机，更大力度协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽新乡。

9办好民生实事，着力增进民生福祉。

　　坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。

10聚焦重点领域，着力防范化解风险隐患。

　　把“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力，以高水平安全保障高质量发展。