努力创造人民政协提案工作新业绩

□新乡日报全媒体记者 苏洪峰

　　2月20日，在市政协十三届二次会议上，参会人员听取了市政协十三届一次会议以来提案工作情况的报告。

提案工作整体情况

　　市政协十三届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，提出提案434件，立案409件，目前提案已全部办理完毕。

　　经济建设方面的提案，主要涉及助推产业转型升级、支持民营企业发展、防范地方政府债务风险、加强地方金融管理等内容，为促进经济发展动能转换、激发市场主体活力、提高经济运行质量、推动区域协调发展提供了决策参考。政治建设方面的提案，主要涉及全面深化改革、推进依法行政和政务公开、落实基层减负、促进社会和谐稳定等内容，对促进民主政治建设、改进职能部门工作作风、加强党风廉政建设、凝聚社会共识等起到了推动作用。文化建设方面的提案，主要涉及挖掘历史文化、丰富文化实践、弘扬道德新风尚、发展文化产业等内容，为传承优秀传统文化、推动文旅融合发展、讲好新乡故事、弘扬社会主义核心价值观起到了积极的促进作用。社会建设方面的提案，主要涉及开展社会治安综合治理、发展民生事业、保障群众饮食安全、优化中小学教育等内容，在助力构建和谐稳定的社会局面、推动医疗卫生体制改革、促进教育公平均衡、保障民生福祉等方面起到了参谋咨询作用。生态文明建设方面的提案，主要涉及生态环境保护、土地资源节约集约利用、改善农村人居环境等内容，为践行新发展理念，实现节能环保和可持续发展，建设人与自然和谐共生的美丽新乡贡献了政协智慧。

提案工作的主要做法

　　在强化队伍建设上下功夫，着力提高提案工作能力。一是强化业务能力提升。修订了《政协新乡市委员会提案委员会工作简则》，组织学习《提案工作条例》等规定和文件，不断提升政策理论水平和服务能力。二是发挥平台优势。借助各专门委员会功能型党支部、“委员之家”以及“委员读书”活动等平台，通过举办提案知识讲座、专题培训等方式，持续强化委员责任意识，提升委员撰写提案能力。三是开展学习交流。加强与省政协和兄弟地市政协的沟通联系，互通提案工作经验。加强对县（市、区）政协提案工作的指导，召集各民主党派、工商联围绕“提高提案质量”交流研讨。采取大型活动集中讲、县（市、区）邀请巡回讲、委员会活动分别讲等形式开展提案工作培训。

　　在把握关键环节上下功夫，着力汇聚提案工作合力。一是“提”前引导。通过市级主流媒体、网络平台等渠道向社会各界广泛征集提案线索，帮助委员充分了解社情民意。二是“立”前严审。专门成立提案审查小组，确保提案审查和交办工作严谨、高效、精准。三是“办”中督查。通过提案催办、工作提示等形式进行监督、督促，确保提案按时按质办结。四是“办”后反馈。要求承办单位与委员面对面或经委员同意，以其他方式沟通，在规定时限内对提案进行答复，以正式文件反馈给委员本人。五是“办”结评价。每年对优秀提案、提案办理先进单位和先进个人进行表彰，把评选优秀提案作为委员履职考核的重要指标，形成提案办理工作闭环。

　　在督办重点提案上下功夫，着力增强提案办理质量。一是规范制度。明确重点提案遴选标准，规范重点提案推荐、初选、审定等程序，对督办部门及督办方式等提出具体规定和明确要求。二是领办督办。2023年，市委、市政府、市政协领导共领办12件重点提案，各督办部门会同提案委员会通过召开提案办理协商会、实地调研考察等方式进行督办，示范引领作用效果明显。三是开展评议和宣传。根据重点提案办理结果，对承办单位进行民主评议，联合新闻单位及时宣传报道办理的成果和实效。

　　在创新方式、方法上下功夫，着力优化提案工作效率。一是完善提案办理系统。通过“智慧政协”履职平台实现提案办理无纸化，委员通过平台撰写和提交提案，查看提案办理进度，承办单位在平台上完成提案答复。二是创新宣传引导模式。在做好线下学习、培训的同时，开设“云课堂”，精心制作“读书引领履职，秒懂政协提案”系列短视频7期，通过政协网站、微信公众号等媒介推送给委员。三是推进建言成果转化。将高质量调研报告、委员会议发言等，经过提炼以提案形式交有关部门办理。

　　2024年提案工作安排

　　2024年，市政协常委会要认真贯彻落实中共二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕市委、市政府工作总体部署和市政协常委会工作安排，强化提案工作实效，提升提案工作水平。

　　坚持党的全面领导，确保提案工作正确方向。坚定“四个自信”，深刻领会“两个确立”的政治内涵和实践要求，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，确保全体政协委员和市政协各参加单位、各专门委员会、各委员界别小组在提案工作中坚持正确的政治方向，把党的意图和重大方针政策贯彻落实到提案工作中。

　　进一步强化协商民主，确保提案工作提质增效。坚持“不调研不提案”，做到提案反映情况准确，分析问题深入，提出建议具体。引导各参加单位、各界别和专门委员会发挥组织优势，提出更多务实、精准、操作性强的集体提案。树立精品意识，进一步把好提案质量的“五个关口”，确保提案工作上档升级、提质增效。

　　进一步健全制度机制，确保提案工作双向发力。提案工作要在建言资政和凝聚共识双向发力中不断完善制度机制，创新平台和载体，进一步形成协商议政与思想教育双向融合机制，强化互动协商的程序设计和程序落实。

　　进一步坚持问题导向，确保提案工作创新突破。聚焦提案工作中的重点矛盾，深入查问题、找不足、补短板，确保在推进重点工作、强化薄弱环节上取得新进展，进一步提高提案工作能效，推动全市提案工作在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高。