践行“二马”机制贯彻市委经济工作会议精神

市司法局党委书记、局长范卫彬

　　市委十二届五次全会暨市委经济工作会议全面部署2024年经济工作，对推动经济社会高质量发展，开创中国式现代化建设新乡实践新局面意义深远。全市司法行政系统强化“奋勇争先、更加出彩”的使命担当，树牢“大司法行政”理念，践行“马上办理、马路办公”工作机制，迅速贯彻落实市委十二届五次全会暨市委经济工作会议精神，聚焦聚力“国之大者”“省之要者”“市之大事”，加快推进司法行政工作现代化，更好支撑和服务中国式现代化建设新乡实践。

　　主题教育推动司法行政工作取得新成效。市委十二届五次全会暨市委经济工作会议强调，要扎实开展主题教育。司法行政机关作为政治机关、政法机关，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，践行习近平法治思想，落实工作例会、信息通报、“二马”工作机制，建立健全集学习考勤、交流研讨、理论宣讲、述学考评为一体的学习制度，推动“第一议题”学习常态化长效化，锻造忠诚干净担当的新时代司法行政铁军。大力弘扬“四下基层”优良传统，局党委班子成员带队先后多次深入重点项目和民营企业开展调研，倾听群众呼声，摸清社情民意，提出解决问题、改进工作的办法举措；19次采取下基层宣讲、上专题党课等方式，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。充分运用场景式、沉浸式教学等方式提升主题教育质量，赴史来贺纪念馆、吴金印展览馆等参观学习，进一步弘扬新乡先进群体精神，教育引导广大干警坚定政治信仰。司法行政工作成效显著，我局连续两届被省委、省政府授予“文明单位标兵”荣誉称号。我市法治河南（法治政府）建设连续2年位居全省优秀行列，受到省委、省政府通报表扬。省委第七督导组组长谢海洋对我局主题教育工作给予了“整体推动有力有序，也取得很多成绩”的充分肯定。

　　法治保障中原农谷建设彰显新担当。市委十二届五次全会暨市委经济工作会议提出，以超常规举措、超常规力度推进中原农谷建设这一“龙头工程”。全市司法行政机关心系粮食安全“国之大者”，深入贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，全面落实省委关于中原农谷战略部署和市委要求，以法治保障中原农谷建设，践行“马上办理、马路办公”工作机制，我局在全市率先出台服务保障中原农谷实施意见，实施法治保障中原农谷十项措施。局党委班子成员深入中原农谷核心区调研，全面了解中原农谷建设法治需求。积极参与中原农谷立法，持续加强行政执法监督，组织律师服务团深入一线服务中原农谷建设。为持续提升法治保障中原农谷建设的层次、能力和实效，邀请省司法厅主要领导莅新调研，推动省司法厅出台服务保障中原农谷建设的意见。近日，省司法厅正式出台《河南省司法厅服务保障中原农谷建设的意见》，从强化立法保障、加大行政合法性审查力度、强化行政执法监督、开展精准普法等方面着手，充分发挥法治保障和法律服务职能，护航中原农谷建设。

　　护航经济高质量发展实现新跨越。围绕市委十二届五次全会暨市委经济工作会议“深入实施六大攻坚行动”部署，紧盯“两大跨越”、推进“十大工程”、突出“产业兴市”，持续优化法治化营商环境，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质量法治保障高质量发展。充分发挥市委依法治市办等法治建设议事协调机构作用，推动我市法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划落实，持续擦亮法治新乡名片，连续11年举办市委理论学习中心组学法讲堂，连续7年开展领导干部述法考核，连续3年开展法治建设工作综合督察，建设更高水平的法治新乡。扎实推进依法行政，以创建全国法治政府建设示范市为统领，深化“放管服效”改革，全面推行府院府检联动新模式，在全省率先建成市级智慧法治综合管理平台，全面推行包容审慎“四张清单”，健全合法性审查工作机制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。全面落实围绕“项目为王”提供优质法治保障十项措施、服务保障民营经济发展壮大十项措施，组建37个法律服务团，深入开展“法润千企”行动，以法治服务保障市委经济工作任务落地落实。

　　推进社会高效能治理实现新跃升。市委十二届五次全会暨市委经济工作会议提出，要抓实抓细安全稳定底线。在中国式现代化建设新乡实践中推进社会治理现代化，打造“枫桥经验”新乡版，推进平安新乡建设，筑牢维护社会稳定的“第一道”防线。持续深化“三零”创建，全面落实“一村一法律顾问一支民调员队伍”工作机制，全市3779个村居实现法律顾问全覆盖。创新推行“4321”人民调解工作模式，构建人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、衔接联动的工作体系，最大限度将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。加强社区矫正对象和刑满释放人员等特殊人群监管，全市实现监管安全。深化司法体制改革，圆满完成市属监狱收归省级直管工作。推进乡镇综合行政执法改革，全市乡镇（街道）行政执法监督办公室全部挂牌，建立全省首个综合性行政执法监督人才库，下放40项行政处罚权，实现“基层一支队伍管执法”。深化法治创建，建成省级以上民主法治示范村286个。推进法治乡村建设，培养“法律明白人”2.5万人。

　　守护人民高品质生活展现新作为。市委十二届五次全会暨市委经济工作会议提出，要抓实抓细民生福祉改善。全市司法行政系统聚焦人民对美好生活的向往，发挥职能优势，维护公平正义增民富，为民办实事解民忧，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。抓好法律援助民生工程，全市现有市县法律援助中心13家、乡镇（街道）法律援助工作站150个、村（社区）法律援助便民点3779个，实现了市、县、乡、村四级法律援助站点全覆盖，群众可就近免费申请法律援助。集法律咨询、矛盾调解、司法行政业务指引于一体的全天候全业务全时空的12348公共法律服务热线，让群众可足不出户咨询法律问题。建成法治文化公园13个，实现市、县两级法治文化公园全覆盖，让群众在休闲、健身、娱乐的同时，领略法治文化，感受法治氛围。推动全民尊法学法守法用法，在全市深入开展宪法宣传、“美好生活·民法典相伴”、防范非法集资和电信网络诈骗等专项活动，增强群众抵制非法集资诱惑及防范各类电信网络诈骗的意识。全市实现星级规范化司法所全覆盖，建成“河南省五星规范化司法所”108个，“河南省枫桥式司法所”15个，司法所外观标识统一，“司法蓝”成为为民服务的亮丽风景。