“三化”建设为抓手 织密民生保障监督网

□新乡日报全媒体记者 魏明哲

　　“目前，各村党务、村务、财务信息都已经按时上传，群众反响不错，大家工作上再加把劲儿，把我们‘零信访’成绩保持住，给今年画上圆满句号。”早上刚到单位，获嘉县位庄乡纪委书记银燕蕊和同事就打开智慧监督平台，查看各村信息公开情况，少不了给大家鼓鼓劲儿。“有了这个平台，监督触角将不断延伸，信息公开将更加透明，不能腐的约束力会明显提升，良好的信访工作形势就是例证。”银燕蕊说道。

　　按照市纪委监委统一部署，获嘉县主动对接“农村集体资产监督管理平台”，整合卫健、民政、农业农村等部门信息，构建“1+11”县乡一体化“纪委监委智慧监督平台”，强化对村级“3533”制度落实、政策性资金使用等高频村务事项的精准监督、全民监督，实现群众举报与纪检监察监督的无缝衔接、高效互动，以信息化、数字化为监督赋能，真正让群众感受到“政策服务直达基层、监督管理就在身边”。

　　群众满意、基层认可的智慧监督平台只是“三化”建设中的一项内容。为达到攥指成拳、合力攻坚的效果，市纪委监委在推动各县（市、区）纪委监委深入实施阵地建设、制度供给、集成监督、规范办案、融合治理、队伍提升“六项工程”建设基础上，积极探索“集成”监督，实行“1名县级纪委监委班子成员＋1个纪检监察室+N个派驻纪检监察组＋N个乡镇纪检监察机构”片区协作机制，变“单打独斗”为“团结战斗”，班子成员分工负责，纪检监察室具体组织，协调片区人员力量，紧盯“一老一小一青壮”民生领域、扫黑除恶打伞、教育医疗、养老社保、食品药品安全等“急难愁盼”突出问题，加强监督检查。强化对落实惠民富民政策、服务群众等情况的监督，通过指定管辖、提级直查、联合监督、交叉审查等方式，着力破解人情干扰、业务不精、力量不足等难题，打造横向协同、纵向联通的监督全链条，做实日常监督、专项监督与基层治理融合，强化监督神经末梢，规范基层权力运行。

　　“以前遇到复杂案件，往往需要半年时间才能办结，现在缩短到不足2个月，工作效率实现有效提升。”“三化”建设开展一年多来，获嘉县城关镇纪委书记孟琳炜感触良多。以往他和同事办案是靠自身经验和对政策法规的理解，引入片区协作模式后，县纪委监委派出专职人员到协作片区驻点，遇到复杂案件，及时进行分析研判和指导，精准提供办案思路，认真审核把关，保证查办案件工作少走弯路、少出偏差、不受干扰。今年前11个月城关镇纪委办结案件11起，月均办结1起。

　　在一起群众反映村干部借自来水改造之名乱收费案件中，获嘉县纪委监委启动协作区执纪执法办案团队，会同镇纪委联合进村查证取证，发现收取的费用全部用于水改，但账目上没有记录，且类似情况不止此一项，随即要求村“两委”对这一问题立即全面查摆和整改，并及时向群众公开相关账目，不到半个月时间问题得到解决，群众对此疑虑尽消。“民生无小事，有了县纪委监委工作人员指导和参与，多方查证事实，对村民来说显然更有说服力。”参与此次案件办理的一名乡镇纪检干部坦言。

　　通过“三化”建设，全市乡镇纪检监察机构履职能力不断提升，大量信访案件、急难性案件、苗头性案件得到及时处理，基层监督治理效能明显增强。截至目前，全市乡镇信访量同比下降25.78%，全市97%以上乡镇（街道）纪检监察信访举报件数均同比下降，14个乡镇（街道）实现连续两年零信访。