“老娘舅”的基层治理新故事

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□新乡日报全媒体记者 翟京元

  俗话说,清官难断家务事。而在卫滨区铁西街道飞机场社区,“老娘舅”调解队却火出了圈。

  “老娘舅”是个俗称,以“老娘舅”命名的调解队,就是借助舅舅的权威解决外甥家的纠纷。飞机场社区的“老娘舅”调解队由27名“五老”人员组成,他们参与调解邻里纠纷,公平公道,颇受群众认可。这不,人民网根据诸多案例在该社区拍摄《有事找他舅》,收录在人民网联合《人民日报》法治头条工作室推出的《枫桥新故事》系列纪录片中。

  一切以群众为中心,时刻把群众放在心上。近年来,飞机场社区围绕创建“五星”支部、打造新时代“枫桥式”社区,组建“老娘舅”调解队,创新实践“五星十心”“3461网格工作法”“5+5”矛调法,构建多方联动的社区治理新模式,助力社区先后获得全国和谐社区建设示范社区、全国民主法治示范社区等荣誉。

  如何把群众之间的问题和矛盾解决在基层,是基层社会治理的关键所在。飞机场社区把开展主题教育同解决群众急难愁盼问题结合起来,通过多种方式深入基层,解决基层问题,比如组建“代理代办”队伍,收集党员“心里话”,发动群团力量开展“青翼家园”青少年心理服务、“孝老爱亲”系列活动;与律师事务所、公证处联合开展法律讲座、咨询服务。在多支力量中,“老娘舅”调解队参与各种矛盾调解最接地气儿,收到的效果最好。

  一直以来,铁西居民总盼望能够通上暖气。社区发动“老娘舅”调解队的力量,运用“一征三议两公开”工作法,成功引导居民解决了东工房小区引进物业、铺设供暖管网、修复破损路面等关系群众切身利益的事务。

  在更深层次的基层治理工作中,社区坚持党建引领,建立“三位一体两落实”党建和合共同体,即联结辖区各单位党组织,在庭院管理、环境治理、文化活动等方面,打造共建共享社区。在庭院管理上,将庭院分为民意集中引进物业管理、规模较小适合自治管理、单位庭院有主认领3类,建立网格小区联席会议制度,形成可复制的管理模式。

  在平安社区建设中,中同南街1200余平方米的门面房拆违、铁西路17号院卫生清扫、夏季防汛物资筹备等,到处都有“老娘舅”活跃的身影。为培养居民办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯,社区联合律师、公证员、心理咨询师开展知识讲座,“老娘舅”现身说法,受教育群众达3000余人次,尊法知法用法在辖区蔚然成风。同时,社区还推行“小听证”工作法,用好“五老六员”工作法、“5+5”矛调法,让更多家事矛盾、邻里纠纷由百姓听,到身边评,再到源头解,共调解各类庭院邻里矛盾纠纷2000余件。

  打造幸福社区,“老娘舅”同样参与其中。依托联系各庭院院长的信息便利优势,社区工作人员联合“老娘舅”开展“敲门问需”行动,先后帮助辖区特困孤寡老人裴某、重度残疾人张某、精神疾病患者张某等人解决了生活中的实际困难。

  社区党群服务中心的6个党群服务站,都设有“老娘舅”矛盾调解室、心理咨询室、漂流书屋等功能室,分别组建理论宣讲、科学普及、法律援助等8个志愿服务队,常态化延伸“大走访大帮扶”,着力解决群众“小、急、难”问题。今年,该社区组织各类活动150余次,以润物细无声的方式,营造辖区幸福和谐氛围。

  “老娘舅”是一座沟通的桥梁,在建设宜业兴业社区中同样建功。无论是依托辖区产业园项目开展招商创业,还是在“暖心驿站”开展企业用工、居民就业、便民服务,“老娘舅”的服务触角延伸到更多领域。今年以来,社区为18家企业提供青年人才37名,组织失业人员参加技能培训和学习62人,为8家企业办理小额贷款700余万元。同时,社区各网格与企业、沿街商户建立联系服务制度,及时落实商户优惠政策,解决商户疑难问题。抓好综合管理和经营秩序,探索“星级”商户创建机制,发挥一户影响一片、一片带动全社区的辐射作用。

  “下一步,社区将继续坚持‘五星’支部标准,学好新时代‘枫桥经验’,激发基层社会治理的新活力,努力建设人文和谐、平安稳定、群众满意的幸福新社区。”采访中,飞机场社区党委第一书记卢运道表示。