“老娘舅”的基层治理新故事

□新乡日报全媒体记者 翟京元

　　俗话说，清官难断家务事。而在卫滨区铁西街道飞机场社区，“老娘舅”调解队却火出了圈。

　　“老娘舅”是个俗称，以“老娘舅”命名的调解队，就是借助舅舅的权威解决外甥家的纠纷。飞机场社区的“老娘舅”调解队由27名“五老”人员组成，他们参与调解邻里纠纷，公平公道，颇受群众认可。这不，人民网根据诸多案例在该社区拍摄《有事找他舅》，收录在人民网联合《人民日报》法治头条工作室推出的《枫桥新故事》系列纪录片中。

　　一切以群众为中心，时刻把群众放在心上。近年来，飞机场社区围绕创建“五星”支部、打造新时代“枫桥式”社区，组建“老娘舅”调解队，创新实践“五星十心”“3461网格工作法”“5+5”矛调法，构建多方联动的社区治理新模式，助力社区先后获得全国和谐社区建设示范社区、全国民主法治示范社区等荣誉。

　　如何把群众之间的问题和矛盾解决在基层，是基层社会治理的关键所在。飞机场社区把开展主题教育同解决群众急难愁盼问题结合起来，通过多种方式深入基层，解决基层问题，比如组建“代理代办”队伍，收集党员“心里话”，发动群团力量开展“青翼家园”青少年心理服务、“孝老爱亲”系列活动；与律师事务所、公证处联合开展法律讲座、咨询服务。在多支力量中，“老娘舅”调解队参与各种矛盾调解最接地气儿，收到的效果最好。

　　一直以来，铁西居民总盼望能够通上暖气。社区发动“老娘舅”调解队的力量，运用“一征三议两公开”工作法，成功引导居民解决了东工房小区引进物业、铺设供暖管网、修复破损路面等关系群众切身利益的事务。

　　在更深层次的基层治理工作中，社区坚持党建引领，建立“三位一体两落实”党建和合共同体，即联结辖区各单位党组织，在庭院管理、环境治理、文化活动等方面，打造共建共享社区。在庭院管理上，将庭院分为民意集中引进物业管理、规模较小适合自治管理、单位庭院有主认领3类，建立网格小区联席会议制度，形成可复制的管理模式。

　　在平安社区建设中，中同南街1200余平方米的门面房拆违、铁西路17号院卫生清扫、夏季防汛物资筹备等，到处都有“老娘舅”活跃的身影。为培养居民办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯，社区联合律师、公证员、心理咨询师开展知识讲座，“老娘舅”现身说法，受教育群众达3000余人次，尊法知法用法在辖区蔚然成风。同时，社区还推行“小听证”工作法，用好“五老六员”工作法、“5+5”矛调法，让更多家事矛盾、邻里纠纷由百姓听，到身边评，再到源头解，共调解各类庭院邻里矛盾纠纷2000余件。

　　打造幸福社区，“老娘舅”同样参与其中。依托联系各庭院院长的信息便利优势，社区工作人员联合“老娘舅”开展“敲门问需”行动，先后帮助辖区特困孤寡老人裴某、重度残疾人张某、精神疾病患者张某等人解决了生活中的实际困难。

　　社区党群服务中心的6个党群服务站，都设有“老娘舅”矛盾调解室、心理咨询室、漂流书屋等功能室，分别组建理论宣讲、科学普及、法律援助等8个志愿服务队，常态化延伸“大走访大帮扶”，着力解决群众“小、急、难”问题。今年，该社区组织各类活动150余次，以润物细无声的方式，营造辖区幸福和谐氛围。

　　“老娘舅”是一座沟通的桥梁，在建设宜业兴业社区中同样建功。无论是依托辖区产业园项目开展招商创业，还是在“暖心驿站”开展企业用工、居民就业、便民服务，“老娘舅”的服务触角延伸到更多领域。今年以来，社区为18家企业提供青年人才37名，组织失业人员参加技能培训和学习62人，为8家企业办理小额贷款700余万元。同时，社区各网格与企业、沿街商户建立联系服务制度，及时落实商户优惠政策，解决商户疑难问题。抓好综合管理和经营秩序，探索“星级”商户创建机制，发挥一户影响一片、一片带动全社区的辐射作用。

　　“下一步，社区将继续坚持‘五星’支部标准，学好新时代‘枫桥经验’，激发基层社会治理的新活力，努力建设人文和谐、平安稳定、群众满意的幸福新社区。”采访中，飞机场社区党委第一书记卢运道表示。