树牢法治理念 夯实法治根基
为县域经济高质量发展保驾护航

长垣市委书记 范文卿

　　近年来，长垣市认真学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持以新发展理念引领高质量发展，把法治长垣建设纳入全局工作，聚焦严格执法、公正司法、全民守法等重点任务，为同步全面小康和加快经济社会发展营造了良好的法治环境。

　　躬身入局法治建设，靠实依法治市工作责任。在新乡市委、市政府的正确领导下，长垣市认真落实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党对法治建设的领导，市委常委会、政府常务会常态化研究法治建设工作。2021年以来，专题听取法治建设工作汇报16次，召开专题会议5次，细化举措、强化责任，有计划、有目标、有重点地做好法治建设各项工作。同时，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入各级理论中心组学习内容，邀请河南师范大学的黄进才教授进行习近平法治思想专题授课。

　　统筹推进法治监督，全面落实法治建设任务。将法治建设列入党委、政府年度工作要点，融入经济和社会发展总体规划、文明单位创建、市委巡察事项、乡村治理、营商环境优化等各项工作中。落实司法执法监督要求，选聘行政执法监督员8人，建立行政执法监督基层联系点3个，聘任人民陪审员162名，人民监督员选任3名。同时，强化法治建设督查，对各级各部门落实“一规划两方案”工作推进情况进行专项督察，针对发现的问题，及时下发工作提醒。2021年、2022年连续两次在新乡市法治建设考核工作中获评优秀等次。

　　主动服务地方立法，贡献良法善治长垣实践。积极探索推进省级基层立法联系点工作，及时调整并从各部门、群众团体和人大代表中聘请了52名同志，推进立法人才库建设。对优化营商环境、旅游发展、河南省矛盾纠纷多元预防化解条例、安全生产“一法一条例”等工作进行调研，依靠省级基层立法联系点共参与16部法律法规草案的意见建议征求。畅通立法民意“直通车”工作，被新乡市人大常委会评为2022年度出彩工作。

　　深化司法体制改革，坚决维护社会公平正义。狠抓办案质效提升，受理审判、结案率、法定期限内执结率、案件终本合格率等数据持续提升，主要办案指标均位于新乡市基层法院前列。持续探索企业合规制度运行，成功办理了新乡市首例企业合规案件，被省检察院评为服务民营企业典型案例，3起案件入选新乡市检察院公益诉讼十大典型案例。健全完善“指挥中心+网格化+信息化”基层社会治理模式，持续打造法律援助“三心”（用心、暖心、安心）品牌，实现三级公共法律服务体系全覆盖。

　　提高依法行政能力，扎实推进法治政府建设。推动完善重大行政决策程序，扎实开展重大决策社会稳定风险评估，强化规范性文件审查备案，2021年以来，长垣市法制部门共对1450件政府发文、325项常务会议题、55份政府合同进行了合法性审查。严格落实行政执法“三项制度”，办理行政执法证件1978个，实现100%审验，培育行政执法责任制示范点和服务型执法示范点4个。组织10个律师服务团队为中小企业法治“体检”、法律培训300余次，提供法律咨询930余次。大力开展“万人助万企”法治保障行动，解决土地、用工、物流等各类堵点、痛点、难点问题268个；全面梳理政府承诺事项清单，兑现惠企政策56个。

　　增强全民法治素养，全面提升社会治理水平。全面贯彻实施“八五”普法规划，认真履行“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，开展“美好生活 民法典相伴”、防范网络电信诈骗、防养老诈骗等宣传教育活动300余场，发放各类宣传资料20余万份。创新完善社会组织培育扶持机制和群众工作机制，组织青年普法协会、平安志愿者协会等社会团体有序参与普法宣传活动。传承君子文化、用好地方典故，建设法治文化广场、长廊50余处，打造900余个政法工作室，创建国家级民主法治示范村（社区）1个、省级民主法治示范村（社区）22个，培育乡村（社区）“法律明白人”3788人，有力推进了长垣市社会治理法治化进程。