巧用信访案件后续评估
解决民生领域信访举报问题

□新乡日报全媒体记者魏明哲

　　寒露过后，秋意渐浓。傍晚，延津县魏邱乡王自村内，虫鸣阵阵，凉风习习，明亮的路灯次第亮起，劳作归来，三五村民结伴而行，老年人在运动器材上活动筋骨。“自从上次开过会，村里换上的新路灯比以前更亮，新修好的机井浇地更快，背街小巷的道路正在筹集资金加快规划，尤其是新置办的几套健身器材最受大伙欢迎......”一名村“两委”成员说起村里的几件“大事”满是喜悦。

　　原来不久前，该县纪委监委在王自村内召开了一次信访案件后续评估会，通报一起涉民生案件的调查处理情况。会上信访群众、村干部代表、党员群众代表对案件最终处理结果颇为满意，可大家也提出了困扰当地已久的几件民生问题：灌溉和照明设施损毁严重、背街小巷道路通行条件差、缺少健身运动设施和场所等。这些都事关群众基本生产生活需求，解决不好势必影响发展稳定。对此，参会的乡人大代表、政协委员、管理区长、包村干部提出建议，协调相关职能部门负责人进行现场对接、认领任务，乡政府负责人作表态发言提出具体办法，明确任务时间节点，共同推动问题解决。

　　“实用、好用、管用，问题找得准，路子走得对，群众满意度高，党员干部反响好，是大家在此项工作实践中的普遍感受。”市纪委监委信访室主任张哲坦言道。

　　据了解，信访问题后续评估以多级联动、统筹协调、分步推进、督促落实为工作机制，根据信访举报形势，精准分析苗头性、倾向性、隐患性突出问题，充分整合资源，坚持因事施策、靶向治疗、标本兼治的工作方法，全面提升信访举报工作成效，实现矛盾化解、群众满意的目标。

　　案件办结并非万事大吉，查找解决潜在问题才能实现长治久安。结合市纪委监委相关规定，工作过程中，除了全市各县（市、区）纪委监委案件办理部门、乡镇纪委对已办结的疑难复杂信访件，认为需要开展信访问题后续评估工作的，会向县(市、区)纪委监委信访部门提出申请之外，各县(市、区)纪委监委信访部门也会定期分析重复、越级信访举报情况，根据分析研判结果，提醒并建议案件办理部门、乡镇纪委对已办结案件提出申请，必要时还会直接提出申请开展信访问题后续评估。

　　后续问题该咋办，多方会商订方案。上述申请通过审核，经信访案件办理质量评查、审核把关，县（市、区）纪委监委会统一组织召开由信访问题承办人、涉及的乡镇（街道办）党委或政府主要领导和纪委书记、涉及的政府有关单位和社会组织或企业的代表、信访人所在村(社区)负责人、村“两代表一委员”、法律专家等人员参加的后续评估会。会上所有参会人员充分发表意见，共同会商研判，对信访问题化解提出具体方案和措施，对信访问题的办理质量、信访诉求、帮扶救助、疏导稳控、引导依法规范信访等方面进行公开、全面的梳理、总结，并明确属地党委和相关职能部门解决信访人合理诉求。

　　为确保问题准时准点、保质保量解决到位，县（市、区）纪委监委对工作质效进行了持续跟踪，压实党委、政府、各相关部门的主体责任，强化评估后相关工作的落实推进，督促干部履职尽责，合力化解信访问题。市纪委监委则不定期对各县（市、区）后续评估工作进行回访，一旦发现在后续评估工作中存在弄虚作假等行为的，其年度内所有后续评估工作均不予认可。

　　有了这一工作办法的引入，在“民生领域信访举报突出问题化解年”活动中，一批疑难复杂信访问题得到有效解决。统计显示，今年上半年与去年同期相比，市纪委监委受理信访举报总量同比下降36.9%，达到了矛盾化解、群众满意的目标。