“三个聚力”掀起乡村建设热潮

□新乡日报全媒体记者王海玲

　　今年以来，获嘉县城关镇全面推行“3533”党群代表议事会制度，大力开展乡村建设“1+5”行动和“三通一规范”工作，加快和美乡村建设步伐，助推乡村全面振兴。

　　聚力网格效能提升让党员群众动起来

　　按照获嘉县委统一部署，城关镇全面推行“3533”党群代表议事会制度，实现常议事、议常事，群众事群众议。

　　严把程序，解决村内“百家事”。各村充分发挥网格员作用，要求网格员通过日常走访巡查，收集群众关注的热点难点问题和意见建议，由专人整理成议题提交村“两委”进行首轮讨论，确定上会议题并拟定初步方案。议题确定后进行两天公示，经参会人员充分酝酿后提交“3533”党群代表议事会讨论商议，共同研究解决方法，明确完成时限和任务要求。会后建立台账、对账推进，并及时公示备案，由群众监督落实。

　　紧扣需求，解决群众“切身事”。根据收集的意见建议，村“两委”拟定议题后组织党员、村民代表、网格员等召开会议，公开议、公开评、公开定，切实办理一批群众的“切身事”。该镇小西关村通过“3533”党群代表议事会，自筹资金改造提升辖区道路，施工中党员带头、群众全力配合，主动拆除违建，保障工程顺利施工的同时，节约资金80余万元，“坑洼路”变身“平展道”，极大改善了村居环境，提升了群众幸福指数。

　　公平公正，解决村“两委”“头疼事”。建立党群议事工作台账，对收集的意见建议和拟定的议题进行详细登记和动态管理，并按照轻重缓急和难易程度逐一明确责任人和办结时限，确保“小事立即办、大事有序办”，切实做好议事“后半篇”文章。该镇大洛纣村因村集体土地承包费问题，导致群众意见大、干部发愁，为此村“两委”先后召开3次议事会，专题研究承包费收取问题。通过议事统一了思想，最终68家承包户由原来每亩200元承包费提高到每亩700元，既解决了收费难题，也维护了集体利益，在村内营造了公平公正的良好氛围。

　　有效衔接，解决集体“发展事”。将党群代表议事会与村集体发展有效结合，在打通服务群众“最后一公里”的同时，也推动了乡村振兴迈出“一大步”。该镇南关村依托同盟古玩城平台，通过“3533”党群代表议事会，明确了举办全国古玩艺术品交流大会有关事项。短短3天时间，交流大会吸引了全国各地近4000家商家前来布展，3万余名古玩爱好者参与，成交额达180多万元。此次古玩艺术品交流大会带动了周边住宿、餐饮、旅游等商家增收，南关村也迈出了由传统零售业向多元化发展转型的关键一步。

　　聚力人居环境整治让基础设施好起来

　　城关镇以“1+5”行动为抓手，以乡村规划为引领，结合“五清五拆五整治”专项行动，统筹推动乡村基础设施提升。打响农田基础设施建设大会战，成立人居环境、道路交通、农田水利三个工作专班，实施人居环境提升、“四好农村路”修建、基础设施完善和全域绿化美化四大工程，推进高标准农田建设，完善农田水利设施。此次大会战，全镇共疏通排渠1.3万米，清淤2.5万余立方米，整治公路27公里，路、排、渠清表近30亩，腾退土地25亩，栽植农田林网1.55万米，绿化面积4万多平方米，提升了人居环境质量，展现了“农业公园”新图景。今年年初，城关镇被评为全省农村人居环境整治成效明显的100个乡镇之一，获得全省、全市农村人居环境整治成效先进村称号。

　　聚力“三通一规范”让乡村颜值美起来

　　高位谋划，“同”实施。统筹人居环境整治、“三通一规范”等工作，实施乡村振兴示范工程和城区背街小巷整治提升三年行动。在城区外围，集中连片打造涵盖8个村的乡村振兴示范带。目前，该镇前寺、后寺两个村已基本成型，前李、彦当两个村正在实施，宋庄、大洛纣、小洛纣3个村的地下管网工程基本完成。针对城区建设，出台《背街小巷整治提升三年行动方案》，计划3年内完成城区道路管网建设、弱电线路规范和背街小巷改造提升。今年，着力推进13个村27条背街小巷“雨污分流、截污纳管”，目前小西关村、彦当村已铺设完毕。该镇在城市建设特别是在旧城提升改造中，充分调动居民参与的积极性，对老旧城区采用微改造、大提升，齐动手、小投入模式，有序推进城市更新，打造获嘉版的“小城故事”。

　　围绕重点，“见”实效。在“五清五拆五整治”专项行动中，突出围绕重点项目推进、背街小巷整治、人居环境改善、公共基础设施提升、不规范合同清理，积极推进全县主干道雨污管网、斜街、周道古街等重点项目，新建停车位100个，清理合同16份，增加集体收入185万元。

　　统筹资源，“聚”合力。一是三级联动模式。作为强村公司试点乡镇，成立了强镇富民公司，村级成立强村富民公司，形成了县投资集团与镇政府、村委会三级联动的投融资模式。二是慈善公益捐款。2021年以来，通过“99公益日”等活动共募集乡村建设资金188万余元。三是引进总部企业。近三年，通过招引总部企业增加村集体收入446万元。后寺村的税收分成模式被省委组织部列为关于发展壮大村集体经济的典型案例。四是引导和发动群众。通过“3533”党群代表议事会，发动群众、企业、在外人士出资出力，积极参与乡村建设。后寺村成立文化旅游公司，筹集资金300万元用于文旅产业发展。五是发挥乡土人才作用。前寺村邀请乡土人才成立乡村建设理事会，从设计到施工全程参与乡村建设。

　　下一步，城关镇将不断探索创新“乡村建设+文体活动+文旅产业”融合发展新模式，全力建设宜居宜业和美乡村。④