新乡“前指+专班”统筹力量破难题

凝聚合力高位推进工作

　　“针对城区防汛重点路段、重点工程，要进行再检查，彻底清查整治安全隐患；针对前期排查情况，要加强城区背街小巷、过街隧道、桥梁涵洞、老旧居民区、工地等易积水区域的巡查值守，及时会同相关部门采取措施消除安全隐患”。进入夏季，面对雨水增多的实际，前线指挥部广泛发动一村一警、网格警务助理、村居干部等力量，深挖以往防汛工作中存在的问题，形成预判建议下发到各县（市、区），精准指导各地做好防汛防洪工作，切实保障人民群众的生命财产安全，确保平安度过汛期。

　　放在过去，对于防汛工作，公安机关多以落实好党委政府安排部署的既定任务；如今，公安部门站位全市大局，强化系统思维，准确把握各部门工作关联，整体性牵头推进，全市去年汛期未发生人员被淹、城市大面积积水问题。这一切得益于“前线指挥部+工作专班”的高效运转。去年以来，市委、市政府结合社会安全稳定大局，推动成立由公安机关牵头运作的前线指挥部，并组建公共安全、刑侦、“3+N”矛盾纠纷排查化解、处突、敏感案事件处置等工作专班，统筹市综治、信访、教育、应急、卫健、平安办等部门力量联合参与，日常工作坚持日清日结，通过建立完善研判评估、约谈整改、现场处置、提前进驻、总结复盘等闭环式工作推进机制，有效防范化解各级各部门在政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全等方面的突出风险及以往单一部门难以推动化解的工作难题。同时，配合重点管理、倒查追责等措施，以超常规措施狠抓落实，夯实全市长治久安的坚实基础。

数字引领有效化解风险

　　今年3月25日，3名尉氏籍犯罪嫌疑人在开封某地实施抢劫犯罪后，乘出租车逃窜至新乡。根据省公安厅工作指令，市前线指挥部迅速展开研判追踪，带班长根据追踪信息，立即带领相关工作专班，协调市级优势资源，指导属地警力快速开展处置，仅用2小时13分便将犯罪嫌疑人抓捕归案，这正是数字化助力实战的缩影。

　　“前线指挥部对外可统筹市相关职能部门化解难题，对内可打破警种壁垒，指挥多警种参与实战。”市前线指挥部坚持数据赋能，运用全市公安机关大数据赋能实战平台等多个平台，加强与技术公司合作，整合业务流、数据流、信息流，对本地警情、案事件、重点人员开展动态研判，确保线索高效研判、打击快速准确、扩线深挖及时，全面提升精准预警、精细防控、精确打击犯罪能力水平。依托全市一体化政务服务体系，搭建了纵向市县乡村（网络）四级贯通，横向市直各部门对接参与的数字化指挥调度平台，实现数据资源的交流共享，针对排查发现的安全风险，牵头提前科学预警、干预指导，实现从事后应对向事前防范转型。

　　“从发现风险隐患到盯办化解，再到经验反思，这是一项系统工程，数字化引领让各环节衔接紧密、整体推进。”市公安局情指中心党委副书记崔廷伟坦言。前线指挥部通过实施早研判、日调度、晚评估工作制度，坚持战时“六个一”工作机制，即“日收集、日研判、日预警、日报告、日调度、日处置”，做实闭环管理，实现“事事有回应、件件有着落”，更好地服务安全稳定发展大局。

主动勤务有力提升效能

　　今年4月9日至15日，“WTT新乡冠军赛2023”在市平原体育中心举行，同期举办的还有“2023中原农谷预制菜国际博览会”，“一赛一会”两场大型活动参观人员达数万人，做好安全保卫工作至关重要。市前线指挥部成立由市公安局党委副书记、副局长朱向阳任指挥长的现场安保指挥部，市体育局、市消防救援支队等单位联动配合，指挥部提前进驻“一赛一会”现场，坚持处置问题场景化、方案设定实操化、场地设置网格化，及时发现并就地消除各类不稳定因素，确保了两场大型活动安保任务平稳有序。

　　如何以系统方法聚合力、谋全局？市前线指挥部坚持问题导向、困难前置，聚焦合成化作战，实行重点工作进（派）驻工作机制，奔着问题去、揪住问题改，哪里有风险和问题，就组织精干专业力量进（派）驻，下沉一线调研，研判分析原因，研究制定措施，实地参与落实，与驻在地、驻在单位捆绑，共同破解难题。

　　“虽然这是‘最笨的办法’，却能兜底化解难题，有效防范各类案件事故。”市公安局情指中心主任、前线指挥部办公室主任张理钧说。市前线指挥部以合成化作战为依托，做实“主动勤务”，指导市、县两级公安机关组建优质警务团队进企业、进学校、进医院、进景区、进商场、进夜市，常态化一线执勤、巡逻守护，及时消除化解安全风险。针对全市夏季夜市摊点治安情况复杂的实际，警务团队在全市80多个点位进驻“两警一车”，加强安全风险提示，直接干预、防范酒后寻衅滋事、损毁财物、聚众斗殴等违法犯罪行为，做到警力跟着警情走、警务围着民意转，随时随地接受群众的报警求助，推动刑事、治安案件发案数量连续下降。6月份，城区夜市摊点类警情环比下降24%，目前已初显成效，群众的安全感、满意度持续提升。

　　重实效，结果说话。据统计，市前线指挥部已选派1200余人进驻，交办落实市委、市政府领导批示70余次，一线直接参与化解敏感案事件100余起，解决了一大批问题楼盘、欠薪讨薪等问题，各项重点工作取得显著成效。

　　“这是‘公安警种小闭环’向‘党政部门大闭环’的高效融合，有效提升了基层公安机关对社会难题的解决效率，警务工作质效明显提升。”提及市前线指挥部的成立意义，副市长、市公安局局长朱东亚这样评价。　（石凌清）